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2023年9月10日，湘西州委書記虢正貴（左）慰問州幼兒園退休教師何麗姝。

2023年9月8日，湘西州委副書記、州長陳華（右）為全州優秀教育工作者頒發榮譽證書。

2023年9月1日，副州長高湘文（左一）到吉首市芙蓉學校調研。

2023年10月3日晚，州教體部門工作人員與龍金寶家人一同觀看國家攀巖隊鳳凰籍選手龍金寶成功摘銀。

州教體局負責人接受《團結報》校園小記者溶江小學站小記者采訪。

天安門國旗班走進溶江小學校園升國旗。

十八洞紅色百年健步走活動。

歡樂的“六一”兒童節。

體教融合（學生體育訓練）。

校園科技節上，火箭發射表演。

文\譚必文 龍蛟 圖\向鵬

題記

“要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質量教育體系。”——習近平在2023年5月29日中共中央政治局第五次集體學習時講話摘錄。

蠟炬成灰，點亮了向光而行的坦途。

繁花滿園，是挺膺擔當培育的風景。

在過去的一年里，州委、州政府全面貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，始終把教育擺在優先發展的戰略地位。

在過去的一年里，全州教體系統聚焦“教體高質量發展是強州建設的重要一環”這一關鍵，挺膺擔當，穩步推進，著力探索少數民族地區教體事業的發展路徑，取得明顯成效。

砥礪前行，三指標注解“高質量”。

在過去的一年，全州教體系統砥礪前行，國家義務教育質量監測連續三年進位，躍居全省中等水平；體教融合“湘西模式”被《光明日報》《中國教育報》《中國體育報》專版推介，國家體育總局、教育部全國推廣；獲全國維護婦女兒童先進集體、湖南省基礎教育高質量發展真抓實干督查激勵表彰。

——教育指標：全州學前教育三年毛入園率92%，公辦園幼兒占比55.6%，普惠性幼兒園覆蓋率91.4%；九年義務教育鞏固率98.26%，適齡殘疾兒童義務教育入學率98.6%；高中階段毛入學率94.48%；中職在校生年鞏固率達95%。

——發展指標：城市與農村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例之比由2022年1.30縮減為1.20，進一步縮小了城鄉師資資源差距；勞動年齡人口平均受教育年限由2022年的10.7年增長為10.8年，教育普及程度穩步提升。

——經濟指標：完成固定資產投資8.38億元；爭資上項增長1.62%；實現體彩銷售2.069億元。

穩步推進 五亮點彰顯“新特色”

教育強州與體育強州的融合發展，“三年”行動計劃的穩步推進，逐漸形成湘西教體事業五個亮點，并凸顯了具有濃郁湘西味的“新特色”。

亮點一——校園安全大翻身。全面落實“壓責任、重預防、早發現、快處置、強督查”五項安全工作機制，校園安全發生明顯變化，全社會抓校園安全的力量進一步整合，校外教育培訓機構運營管理逐步規范，全州教體系統形成“一盤棋”抓嚴抓實校園安全的良好格局，全年重大安全責任事故“零發生”，食品安全“零事故”。獲評全國維護婦女兒童權益先進集體。

亮點二——教育質量大提升。義務教育質量監測持續進位，是進步最快的。初中直升參考率上升至99.61%，實現兩年連續上升。近三年來，高考本科上線率整體呈現增長態勢，面對高考加分政策改革，成績仍穩步提升，優異考生占比實現歷史突破。

亮點三——教師精神大提振。2023年，實現2.9萬名教師培訓全覆蓋，探索形成了可復制、可推廣、可借鑒的教師培訓“湘西模式”。科學組織“國培”“省培”項目，推行“1358+名優特”教師培優工程。深化中小學教師職稱改革，推進校園減負，教師工作幸福感不斷提升，尊師重教氛圍濃厚。

亮點四——體育事業大跨越。花垣縣“十八洞山地越野賽”被納入全國性越野賽事活動體系，實現我州國家級賽事零的突破。杭州亞運會湘西州輸送運動員喜奪“2金1銀”，龍金寶獲巴黎奧運會攀巖項目全國第一張入場券。累計向國家、省輸送運動員200余名，摘取國家級以上賽事金牌239枚，全運會金牌8縣市全覆蓋，在省少數民族運動會奪得金牌總數和總分“雙第一”，獲全國群眾體育先進集體、全省競技體育貢獻獎，獲第十三屆全國少數民族運動會承辦權。

亮點五——深化改革大推進。校內減負提質8項重要指標均達100%，科學教育雙走進工作在全省“雙減”兩周年成效展示活動中典型發言，創造了童話引路、基礎教育、山村幼兒園、體教融合、教師全員培訓等全省乃至全國典型。國家級媒體累計報道湘西教體好經驗、好做法60余篇，省級媒體3418篇。

探索創新 五經驗開辟“新路徑”

作為少數民族地區的湘西自治州，牢牢抓住“高質量發展”這一關鍵，在銳意進取中積極創新，探索出了五個行之有效的措施，開辟了民族地區教體事業邁向高質量的“新路徑”。

經驗一——始終抓好全州“一盤棋”格局，合力攻堅，夯實教體發展基礎保障。強化黨的領導，抓實主題教育，推進“走找想促”常態化，創新開展“大調研、大走訪、大勸學”“萬師訪萬家”和蹲校調研系列活動，實現黨組織領導的校長負責制全覆蓋，是全省4個達100%的市州之一。全面構建“州縣校全學段一體化”教研體系，共同推進教體事業高質量發展。涉及教體事業的一系列重大項目建設、重大改革、重大行動取得積極進展。全州教體系統凝聚共識，形成“工作統籌一盤棋、安全防控一張網、責任落實一條心”的良好格局。

經驗二——始終抓嚴質量安全兩條主線，真抓實干，助推教體工作高質量發展。堅持高位統籌落實“三管三必須”和“一崗雙責”責任制，將安全工作作為黨組會議的“常設議題”。緊緊圍繞教學常規、隊伍建設、編制治理、規劃布局、教育評價、教育減負等六大攻堅任務，層層壓實責任，呈現出校園安全大翻身，教育質量大提升，教體形象大攀升的教體新風貌。

經驗三——始終抓牢義務教育監測手段，壓實責任，凝聚質量提升思想共識。從2021年到2023年，全州義務教育質量實現了質的跨越，成為全省義務教育質量進步最顯著的市州；全州抓住義務教育監測這個“抓手”，持續強化教研教改、落實教學常規，形成了推進教育教學質量提升的合力。

經驗四——始終抓實立德樹人核心要義，深化改革，走好“五育”融合實踐道路。落實立德樹人根本任務，以身心健康為突破點，將體教融合作為深化教體改革、推進“五育并舉”的切入點，引導學生堅定聽黨話、跟黨走。配足配齊小學科教師，開足開齊開好藝體美常規課程，整合均衡、互動、關聯的教學資源。在教師招聘中增加小學科教師占比，培養“雙師型”教師，不斷提升學生學科素養，推進德智體美勞協調發展、協同育人。2023年，湘西州中心校以上義務教育階段學校學生課后服務參與率，學生和家長滿意度等，均居全省前列。學生近視率、肥胖率逐年下降，中小學生體質健康合格率、優秀率不斷提升。

經驗五——始終抓活教師隊伍潛力，以研促教，蓄積教體發展內部動能。牢牢抓住“以教師之強支撐教育之強”這個關鍵，精心組織教師暑期全員培訓，組織名校（園）長赴清華大學培訓。持續推進教師減負工作，實施非教育類事務進校園準入機制，嚴格管控層層加碼，營造尊師重教氛圍，組建教體行風監督評議隊伍，聘任行風監督員，聚焦師德師風、教學常規等內容開展監督評議。教師隊伍的執行能力、協調能力、溝通能力明顯增強，勇于突破路徑依賴，敢于擔當、豁得出去的精氣神和團結協作、善于共事的好作風更加鮮明，彰顯了新時代教育人的鐵肩膀、硬脊梁、真本事。

久久為功 新一年書寫“新篇章”

玉兔辭舊，祥龍迎春。

在新的一年里，8個方面的工作指標已經鎖定——

全面推進黨組織領導的校長負責制，創建6個州直基層黨組織示范點；進一步提升各級各類教育相關指標；加強爭資上項，調整優化支出結構，助推“兩個只增不減”全面實現；全州中心完小以上學校落實《學校教職工代表大會規定》達100%，民主評議校長達100%；學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋；力爭2個縣市達到國家優質均衡縣督導評估門檻條件；體育彩票銷售超過1.2億元，國民體質健康合格率達92.3%，學生體質健康優良率達54%；大力推進教師學歷提升工程。

在新的一年里，兩個重點項目已經啟動——

完成“義務教育改薄2021—2025年”規劃調整和建設，建設24所鄉鎮標準化寄宿制學校，完成8個“徐特立”項目建設，推進4所中職學校辦學條件達標工程，完成4所愛晚老年學校提質改造；舉辦湘西州第十五屆運動會，積極備戰全國第十二屆少數民族運動會。

在新的一年里，將在九個方面助推教體工作上臺階，讓教體惠民更加可感可及：

——抓黨建引領，提升黨建效能。突出政治建設，牢牢把握意識形態主動權；加強校長隊伍管理，全面落實中小學校黨組織領導的校長負責制。突出學習教育，加強政治理論學習，推動理論知識與業務工作融會貫通。突出作風建設，深化糾治“四風”，警示教育成常態。

——抓隊伍建設，提升師資素質。加大教師培訓力度，促進教師管理教學水平提升；狠抓師德師風建設，營造風清氣正教體生態環境和尊師重教氛圍，統籌開展好教育民生實事，舉辦第40個教師節系列慶祝活動，強化社會組織服務教體民生實事的宣傳；關心關愛教師培養，深化教師職稱改革，完善縣域內義務教育學校教師“縣管校聘”管理機制，逐年提升城市與農村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例占比。

——抓教學常規，提升管理水平。推進新課標執行，加強能力提升培訓；堅持以培養學生核心素養為中心，切實增強學生解決實際問題能力。狠抓新課程落實，努力提高課堂教學有效性；突出學生主體地位，提升教育教學質量。助推新教材使用，實行行政、教研、督學、學校“四級”推門聽課制度；加強教學改革研究，提升課堂教學質量。

——抓教研教改，提升教育質量。建強教研專業隊伍，推動城鄉教研一體化；提高考試命題水平，將質量監測和日常考核相結合；廣泛開展研訓活動，使各項教學常規及教研活動常態化、制度化、規范化；打造示范教研基地，構建校際聯盟共同體，推動特殊教育融合發展；完善各項保障機制，提高教育經費使用效益；實行教研員聯點鄉村學校制度和定期到鄉村學校任教制度；推動教體評價改革，開展中小學課程實施水平評估，深化考試招生制度改革。

——抓校園安全，提升安全能力。抓綜治，守護安全環境，鞏固專項行動成果；抓法治，增強安全和依法行政意識，提升師生自我保護意識和能力；抓常規，規范校園管理，重點做好教育領域安全生產工作；加強和改進學生心理健康教育工作，健全學校風險管理服務體系；完善校園傷害事故應急機制，規范校園風險管理工作行為。

——抓體教融合，提升體育實力。持續豐富群眾體育活動，積極爭取國家級賽事，籌備組織好全州運動會；組織好全州群體賽事，舉辦體育賽事月活動；持續深化體教融合改革，創建全國體教融合示范區；以身心健康為突破口，培養學生聽黨話、跟黨走；持續做強優勢競技項目，立足湘西特色優勢，鞏固重點優勢項目，發展潛質項目；以承辦全國民運會為契機，加強體育場館設施建設，提升全民體育健康素養。

——抓減負賦能，提升治理水平。高度重視，將基層減負賦能工作作為“一把手”工程，規范課后服務管理，切實減輕基層負擔；精準整改，對照省校園減負負面清單，全面摸排整改；進一步精簡規范文件簡報，營造考核注重實績、工作重在平時的導向；健全機制，對發現加重基層負擔等行為進行嚴肅處理、通報曝光。

——抓數字教體，提升管理效能。整合現有信息化教育平臺，建立湘西教育大數據基座；強化數字化專業支撐，實現教師掌握信息技術應用全覆蓋；全州各級學校配齊配足專業信息技術教師，實現數字化教育新格局。

——抓校家社共育，提升育人水平。構筑保障機制，提升家長主體責任意識；明確“責任田”，發揮學校指導作用，引導家長正確處理親子關系；要做好家校溝通，共同做好干預引導；學校做好校園安全管理和學生安全教育，未成年人父母或其他監護人履行監護教育管理主體責任，承擔法定監護職責；落實家訪制度，努力構筑“學校、家庭、社區、網絡”立體化宣教體系。

2024年1月11日，全國教育工作會議在北京召開。會議指出，加快建設高質量教育體系，辦好人民滿意的教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。

在邁向高質量發展的新征程上，湘西教體事業的“新篇章”值得期待！