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華聲在線全媒體記者 彭可心

從千年前的長(zhǎng)沙窯瓷器遠(yuǎn)航，到如今的雜交水稻、“湘字號(hào)”產(chǎn)品等扎根非洲大陸，湖南與非洲的交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

9月4日下午，2024年中非合作論壇峰會(huì)籌委會(huì)秘書(shū)處在北京國(guó)家會(huì)議中心舉辦中外媒體吹風(fēng)會(huì)，湖南省委外事委員會(huì)辦公室副主任戴志光、湖南省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)鄧衛(wèi)平介紹湖南對(duì)非合作情況并回答記者提問(wèn)。

積極探索地方對(duì)非合作新模式新路徑

“湖南與非洲的友好交往歷程，可以用‘四個(gè)一’來(lái)概括，一艘商船、一位偉人、一粒種子和一份囑托。”戴志光說(shuō)。

1200年前，載有5萬(wàn)多件唐代長(zhǎng)沙窯瓷器的“黑石號(hào)”前往北非地區(qū)，留下湘非往來(lái)最早的痕跡。新中國(guó)成立后，以毛澤東主席為代表的老一輩革命家奠定了中非友好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“雜交水稻之父”袁隆平長(zhǎng)期在湖南工作生活，他用“一粒種子”助力解決非洲糧食問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席提出“真實(shí)親誠(chéng)”對(duì)非政策理念和正確義利觀，親力推動(dòng)構(gòu)建中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)中非友好合作嶄新篇章。湖南牢記囑托，深化對(duì)非各領(lǐng)域交流合作，積極探索地方對(duì)非合作的新模式、新路徑。

就在2024年中非合作論壇峰會(huì)召開(kāi)前夕，津巴布韋總統(tǒng)埃默森·姆南加古瓦一行先后到湘潭、長(zhǎng)沙等地參觀訪問(wèn)。埃默森·姆南加古瓦對(duì)湖南科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展等深刻印象，并表示津巴布韋愿進(jìn)一步深化與湖南的交流合作，歡迎更多湖南企業(yè)到津巴布韋投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

近年來(lái)，湖南省與非洲各國(guó)高層互訪頻繁，舉辦經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、簽署友好城市協(xié)議書(shū)，全方位、寬領(lǐng)域、多層次開(kāi)展交流合作。目前，湖南與非洲有關(guān)國(guó)家共締結(jié)正式友城12對(duì)，簽署意向友城12對(duì)。

非洲國(guó)家駐湘領(lǐng)事機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“零突破”。馬拉維駐長(zhǎng)沙總領(lǐng)事館于2023年6月正式開(kāi)館，系馬拉維在華設(shè)立的首家總領(lǐng)事館，也是非洲國(guó)家在湖南設(shè)立的首家領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。

中非經(jīng)貿(mào)合作研究院在湖南揭牌成立，馬拉維、利比里亞、馬里、馬達(dá)加斯加等非洲國(guó)家在湘建立產(chǎn)學(xué)研合作基地。

拓寬人文交流渠道，完善湖南14個(gè)市州與非洲國(guó)家對(duì)口聯(lián)系機(jī)制。湖南各大高校累計(jì)培養(yǎng)非洲40多個(gè)國(guó)家的近3000名留學(xué)生。

建好互聯(lián)往來(lái)新通道，開(kāi)通長(zhǎng)沙至內(nèi)羅畢直飛客運(yùn)航線，累計(jì)承運(yùn)國(guó)際旅客近10萬(wàn)人次，極大便利人員往來(lái)。

派遣援非醫(yī)療隊(duì)，湖南連續(xù)向塞拉利昂和津巴布韋派出57批次709名醫(yī)療隊(duì)員，救治患者近100萬(wàn)人次，為受援國(guó)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員9000多人次。

湘人湘企走進(jìn)非洲大陸，開(kāi)展雜交水稻試驗(yàn)示范及推廣，深刻影響和改善非洲人民生活。“基建湘軍”憑借卓越的設(shè)計(jì)和施工能力，成為中國(guó)在非對(duì)外援助項(xiàng)目的主力隊(duì)，參與承建多個(gè)“南南合作”重點(diǎn)項(xiàng)目。

戴志光表示，湖南將增強(qiáng)打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地的使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家對(duì)非外交大局，融入中非共建“一帶一路”，為推動(dòng)共筑高水平中非命運(yùn)共同體作出更大“湖南貢獻(xiàn)”。

打造地方對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作示范高地

主動(dòng)融入共建“一帶一路”，打造地方對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作示范高地，是湖南開(kāi)放發(fā)展的重要板塊。

湖南與非洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，發(fā)展路徑契合，合作潛力巨大。湖南的裝備制造、能源礦業(yè)、路橋房建、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)走進(jìn)非洲，雜交水稻、工程機(jī)械等技術(shù)和產(chǎn)品在非洲享有較高的知名度。

湖南培育了100多個(gè)非洲品牌產(chǎn)品，形成咖啡、腰果等10余條進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)鏈。湖南本土企業(yè)在肯尼亞設(shè)立非洲第一家中國(guó)電商海外倉(cāng)，鞋帽服飾、發(fā)制品和小家電等“中國(guó)制造”，以更實(shí)惠的價(jià)格、更高效的物流進(jìn)入非洲尋常百姓家。

近三年來(lái)，湖南對(duì)非貿(mào)易保持年均增長(zhǎng)23.1%的快速發(fā)展勢(shì)頭。今年前7個(gè)月，湘非進(jìn)出口額305.3億元，繼續(xù)保持中西部第一。

鄧衛(wèi)平表示，湖南立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搭平臺(tái)、促創(chuàng)新、強(qiáng)服務(wù)，務(wù)實(shí)開(kāi)展對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作，全力推進(jìn)中非合作“九項(xiàng)工程”落實(shí)落地，充分發(fā)揮中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)和中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)兩大平臺(tái)的作用，加快構(gòu)建以融入共建“一帶一路”為重點(diǎn)的全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。

中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)自2019年起在湖南成功舉辦三屆，展會(huì)影響力不斷擴(kuò)大提升，各方共簽約合作項(xiàng)目336個(gè)、金額533億美元，成為我國(guó)地方對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的新窗口。

“前三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，我們?cè)谑袌?chǎng)化辦會(huì)上進(jìn)行了積極探索，積累了寶貴的資源和經(jīng)驗(yàn)。”鄧衛(wèi)平說(shuō)。為了有效保持博覽會(huì)的品牌熱度，進(jìn)一步擴(kuò)大在非洲的知名度，今年5月，中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)首次走出國(guó)門(mén)、走進(jìn)肯尼亞，吸引180家中國(guó)企業(yè)和50家非洲企業(yè)參展，成為近年來(lái)我國(guó)在非洲地區(qū)舉辦的規(guī)模最大的展會(huì)活動(dòng)。2025年舉行的第四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，將進(jìn)一步豐富市場(chǎng)化辦會(huì)手段，統(tǒng)籌開(kāi)展專業(yè)化和品牌化運(yùn)作，吸引更多非洲機(jī)構(gòu)成為合作伙伴。

今年1月，中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)總體方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。湖南以服務(wù)全國(guó)對(duì)非企業(yè)為目標(biāo)，圍繞要素保障、經(jīng)貿(mào)規(guī)則、制度安排等方面開(kāi)展集成式創(chuàng)新，并取得了階段性成果。

在產(chǎn)能合作方面，科特迪瓦橡膠，坦桑尼亞木薯、腰果、芝麻、葵花籽油，馬達(dá)加斯加羊肉，盧旺達(dá)干辣椒，西非地區(qū)腰果等產(chǎn)工貿(mào)一體化項(xiàng)目建設(shè)順利；埃塞俄比亞通訊設(shè)備擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、阿爾及利亞圣龍鋼鐵二期項(xiàng)目、尼日利亞中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，將有效支持非洲國(guó)家提升自身加工制造能力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

在新業(yè)態(tài)新模式方面，對(duì)非新型易貨貿(mào)易試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，已完成14筆，在手訂單4000萬(wàn)元；通過(guò)“海外倉(cāng)+離岸賬戶+本幣結(jié)算”方式，幫助對(duì)非企業(yè)開(kāi)展跨境貿(mào)易結(jié)算，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1200萬(wàn)美元。“市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商”新模式已實(shí)現(xiàn)對(duì)非貿(mào)易額超過(guò)4億元。設(shè)立中非跨境電商服務(wù)中心，實(shí)施非洲“百店千品上平臺(tái)”行動(dòng)。打造了東非頭部電商Kilimall，給東非國(guó)家創(chuàng)造1萬(wàn)個(gè)工作崗位，幫助300多個(gè)中國(guó)品牌出海非洲。

在貿(mào)易便利化方面，在肯尼亞等9個(gè)非洲國(guó)家正在布局14個(gè)公共海外倉(cāng)，打造“海外倉(cāng)+展覽展示+檢驗(yàn)檢測(cè)+供應(yīng)鏈金融”體系，預(yù)計(jì)明年將全部建成。與中檢集團(tuán)合作在非開(kāi)展進(jìn)口檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)合作。設(shè)立了全國(guó)首個(gè)對(duì)非技術(shù)貿(mào)易措施研究評(píng)議基地，以及湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)合作創(chuàng)新中心。

“我們會(huì)支持更多中國(guó)企業(yè)赴非投資，開(kāi)展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、能源、電力等領(lǐng)域的合作。在非洲內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)展物流通道建設(shè)，聯(lián)動(dòng)湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)通道，進(jìn)一步提升通道的國(guó)際化水平。推動(dòng)更多非洲農(nóng)食產(chǎn)品輸華準(zhǔn)入并實(shí)現(xiàn)進(jìn)口。”鄧衛(wèi)平說(shuō)，未來(lái)湖南將奮力打造對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作新高地，加快形成一批可復(fù)制、可推廣的合作新經(jīng)驗(yàn)、新做法，輻射帶動(dòng)全國(guó)各地深化對(duì)非經(jīng)貿(mào)交流合作，促進(jìn)中非資源共享、平臺(tái)共建、產(chǎn)業(yè)共興。

（華聲在線北京9月4日電）