為認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全糧食安全教育長效機制,宣傳貫徹《中華人民共和國糧食安全保障法》(下稱《保障法》),湘西州糧食和物資儲備局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州教育和體育局、州婦女聯(lián)合會10月16日在湖南省糧食安全宣傳教育基地——湘谷園共同組織開展2024年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動。此前,活動主辦方就2024年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動答記者問。
問:《保障法》已于今年6月1日正式實施,其主要內(nèi)容有哪些?
答:《保障法》共十一章七十四條,對耕地保護、糧食生產(chǎn)、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應(yīng)急、糧食節(jié)約和監(jiān)督管理等分別作出明確規(guī)定:一是明確糧食安全保障工作的基本要求;二是確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升;三是鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力;四是完善糧食儲備調(diào)節(jié)制度;五是推動糧食流通、加工高質(zhì)量發(fā)展;六是強化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保供能力建設(shè);七是做好全鏈條節(jié)糧減損工作;八是壓實糧食安全保障的政府責(zé)任。概言之,可以從四個方面把握糧食安全保障法的重點內(nèi)容:一是“為耕者謀利”,讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓地方抓糧更有積極性;二是“為業(yè)者護航”,促進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增強國家糧食安全保障能力;三是“為食者造福”,讓消費者吃得放心、滿足多元化消費需求;四是“守大國糧倉”,落實黨政同責(zé)要求,壓實政府及其有關(guān)部門責(zé)任。
問:請問2024年世界糧食日和全國糧食宣傳周活動主題分別是什么?
答:世界糧食日(World Food Day)起始于1981年10月16日,是世界各國政府每年在10月16日圍繞發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舉行紀念活動的日子,其宗旨在于喚起全世界對發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視。2024年10月16日是第44個世界糧食日,而這天所在的一周也是我國的第32個全國糧食安全宣傳周。
聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織將今年世界糧食日主題確定為“糧安天下,共建更好生活,共創(chuàng)美好未來”。今年我國糧食安全宣傳周的主題是“強法治 保供給 護糧安”。
問:請問我州在“強法治”方面取得了哪些成效?
答:近年來,我州糧食行政管理部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管系列重要指示批示精神,嚴格依法行政,強化依法管糧,認真履行糧食流通監(jiān)管職責(zé),積極探索糧食流通監(jiān)管新局面。一是提升能力增強本領(lǐng),強化依法管糧水平。扎實推進執(zhí)法業(yè)務(wù)能力建設(shè),舉辦糧食流通領(lǐng)域行政執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請相關(guān)專家開展糧食執(zhí)法培訓(xùn);不斷提升糧食質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè),州糧食質(zhì)量監(jiān)測中心順利通過檢驗檢測擴項認證;持續(xù)推行法律顧問制度,充分發(fā)揮好法律顧問在執(zhí)法督查工作中的服務(wù)保障作用。二是更新升級監(jiān)管手段,實現(xiàn)信息化監(jiān)管。深入貫徹落實中央、省、州紀委關(guān)于深化涉糧領(lǐng)域?qū)m椪纬B(tài)化監(jiān)督工作要求,深入推進糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化建設(shè),完成全州智能糧食管理系統(tǒng)統(tǒng)一運維管理,“湘西糧倉”實現(xiàn)全過程全方位穿透式信息化監(jiān)管。三是動真碰硬嚴格執(zhí)法,嚴肅查處違法違規(guī)行為。深入開展糧食流通領(lǐng)域“嚴監(jiān)管強執(zhí)法重處罰行動年”活動,扎實推進糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”,主動聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動。2023年以來,依法查辦給予行政處罰的涉糧案件20起,有力維護了糧食流通秩序。四是健全完善體制機制,推進系統(tǒng)長效長治。出臺《湘西州糧食收購、在庫管理與銷售出庫管理辦法》《湘西自治州地方儲備糧巡查制度》等文件,嚴格落實縣市一月一巡察、州級一季一巡察制度,縣市黨委政府、糧食主管部門、儲糧企業(yè)三方的糧食安全責(zé)任意識明顯增強,落實三個責(zé)任更加主動。
問:請問我州在“保供給”方面主要采取了哪些具體措施?
答:我們主要采取了三項硬措施,來增強保障糧食供給宏觀調(diào)控能力。一是做實儲備“壓艙石”。全州9家國有糧食儲備企業(yè)全面完成了原糧(稻谷)靜態(tài)實物儲備任務(wù);州本級建立了1160噸政府成品糧儲備,可滿足州府所在地7天市場供應(yīng)量。二是緊扣應(yīng)急“快響應(yīng)”。以保證“吃糧買得到”為底線目標,不斷完善我州糧食應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè),基本實現(xiàn)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,糧食市場價格測報縣市全覆蓋,糧油應(yīng)急加工企業(yè)縣市全覆蓋。全面提升了我州糧油市場保供穩(wěn)價能力,疫情防控期間我州糧油市場供應(yīng)穩(wěn)定,沒有發(fā)生價格大幅波動現(xiàn)象。三是加強監(jiān)測“早預(yù)警”。充分利用價格監(jiān)測點開展糧情預(yù)警監(jiān)測,準確掌握適時糧油庫存,穩(wěn)定糧油市場價格,避免出現(xiàn)斷檔脫銷、市場哄搶等不良現(xiàn)象發(fā)生。
問:請問我州在“護糧安”方面取得了哪些成效?
答:近年來,我州堅決落實糧食安全黨政同責(zé)要求,主動扛穩(wěn)糧食主銷區(qū)保障糧食安全政治責(zé)任,全面加強糧食種植、流通、儲備、應(yīng)急保供能力建設(shè),全方位夯實湘西糧食安全根基,糧食安全工作持續(xù)向好發(fā)展。一是糧食安全政治責(zé)任不斷壓實。州委、州政府印發(fā)了全面落實糧食安全責(zé)任制相關(guān)文件,建立了州委和州政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照責(zé)任分工各司其職、各負其責(zé)的工作機制,明確了地方黨委和政府及其領(lǐng)導(dǎo)班子糧食安全責(zé)任制清單,全面抓好落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核工作。二是糧食生產(chǎn)“雙穩(wěn)”目標持續(xù)穩(wěn)定。堅守耕地保護紅線,有效遏制耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”,加強高標準農(nóng)田建設(shè),加大種糧補貼補助,加快科技轉(zhuǎn)化,全力抓好傳統(tǒng)糧食作物生產(chǎn);主動克服山多地少資源劣勢,因地制宜發(fā)展旱雜糧種植,積極融入“湖湘雜糧”區(qū)域公共品牌,成功舉辦全省“湖湘雜糧”高質(zhì)量發(fā)展活動,贏得了“湖湘雜糧看湘西”的美譽,有力提升了湘西地區(qū)糧食產(chǎn)能。三是糧食儲備安全基礎(chǔ)全面夯實。州政府印發(fā)了《湘西自治州州級儲備糧管理辦法》,明確州級儲備糧輪換購銷實行網(wǎng)上公開競價交易,輪換價差由州財政全額兜底,為夯實我州糧食儲備安全基礎(chǔ)提供了堅實可靠的政策保障。各縣市均加強了糧食儲備規(guī)范管理,全力確保有倉儲糧、有錢買糧、有人管糧、有法治糧。四是糧食流通質(zhì)量安全有效保障。逐步完善了我州糧食生產(chǎn)、流通、銷售、儲備、加工全流程閉合式質(zhì)量監(jiān)管制度,深入開展耕地污染源、涉鎘企業(yè)、儲備糧、成品糧專項執(zhí)法活動,嚴禁不符合安全標準糧食流入口糧市場和食品加工企業(yè),有效保障了市民口糧安全。
