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向衛群

新中國成立75年以來，我州科技事業在州委、州政府的正確領導下，在廣大科技工作者半個多世紀的努力下，獲得突飛猛進的發展，取得了令人矚目的成就。科技體制改革不斷深化，科技平臺建設不斷加快，科研投入不斷加強，人才隊伍不斷壯大，科技創新成為助力全州高質量發展新引擎。

科技事業蓬勃發展

科技是第一生產力。我州科技事業經歷了從無到有、從衰到興、從少到全的轉變，尤其是黨的十八大以來，全州上下把創新引領擺在高質量發展的核心位置，通過大力實施創新驅動發展戰略，不斷推動科技創新與經濟發展深度融合，企業自主創新能力和產業核心競爭力也不斷提升，科技事業蓬勃發展。

科技支出持續增加。財政科技支出不斷增加，從2012年至2022年，財政支出中的科學技術支出從0.64億元增加到3.65億元，是2012年的5.7倍，年均增長19.0%。R&D經費支出不斷提高。全社會R&D經費內部支出從2016年的1.11億元提高到2022年的5.33億元，是2016年的4.8倍，年均增長29.9%；占GDP比重的0.66%，比2016年提升0.45個百分點。

科技市場規模不斷擴大。我州簽訂技術合同從2017年的59個增加到2023年的442個，是2017年的7.5倍，年均增長39.9%；技術合同總額達到35.08億元，是2017年的87.3倍，年均增長110.6%。技術合同總額占GDP比重達到4.2%，比2017年提升4.2個百分點。

科技人才隊伍不斷壯大 。我州高度重視科技人才工作，特別是黨的十八大以來，全州深入實施中央博士專家服務團、科技掛職副縣市長、特色產業專家服務團、科技特派員、“三區科技人才”、知識產權協理員等制度，大力實施高學歷人才引進計劃，全州科技人才隊伍得到迅速恢復和發展，隊伍不斷壯大。2022年，我州研發活動人員由2017年的1473人增長至2022年的2695人，比2017年增長83.0%，年均增長12.8%。科技人員快速增長。湘西州目前共有各級科技特派員1074人，其中省派科技特派員113名，州派特派員150人，縣派特派員664人、“三區”科技人才140名及科技副縣市長7人，科技人員比2018年增長33.4%，在科技創新工作中發揮了關鍵性作用。

落實涉企各項政策到位。主要是加大“減稅降費”力度，全面落實研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅減免等優惠政策，確保應享盡享，截至今年6月，我州236家企業享受2023年度研發費用加計扣除優惠減免，享受金額4.58億元，比2016年的15家企業，享受金額0.1億元，享受企業增長15.7倍，享受金額增長45.5倍。獎補資金兌現到位。2023年州本級兌現2022年各類創新獎補資金968萬元，同比增長1.7 %，其中研發獎補537萬元。2023年預計32家企業可享受2022年度省級企業研發財政獎補827萬余元，較2018年獎補金額增長621%。

科創環境不斷優化。近年來，州委、州人民政府先后出臺了《關于加快推進創新引領開放崛起戰略的實施意見》《湘西自治州2018－2020年全社會研發經費投入目標任務責任分解方案》《湘西自治州加快科技創新推動經濟高質量發展三年行動（2022-2024）》《湘西自治州動力支撐工作實施方案》等一系列政策措施，促進全州良好科技創新環境的形成。

推進合力逐漸呈現。各項政策明確規定了各級各部門、各行各業年度科技投入目標、比例和保障措施，構建了“政府主導、企業主體、全社會共同參與”的科技投入體系，并建立了州全社會研發經費投入工作聯席會議制度，將全社會研發投入等科技創新重要指標列入對縣市區年度績效考核、高質量發展、政府目標管理、“五好”園區、創新型縣市等考核范圍，以及州委、州人民政府重點工作督查和州人大執法檢查范圍。

高新技術平臺建設成效顯著。近年來，全州通過建設科技園區、產業基地、技術創新、創新服務四大類平臺，培育創新創業動力源泉，建設完善創新服務體系。目前，全州擁有1家國家級科技園區、3家省級科技園區，湘西國家高新區、花垣省級高新區申創正在加快推進；建成國家級錳深加工高新技術產業化基地1個、省級文化和科技融合示范基地1個、省級科普基地10個。

科創產出成果豐碩

近年來，我州圍繞“科學技術、產業發展、人才支撐、生態優化”的全鏈條創新發展路徑，大力實施創新推動發展戰略，不斷加快科技創新平臺建設，科技成果轉化和產業化水平不斷提高，科技創新成果取得了矚目的成績。

全社會研發經費投入強度不斷增加。2022年全州全社會研發投入總量為5.33億元，是2016年的4.8倍，年均增幅達到29.9%。研發投入強度由2016年的0.21%增加到2022年的0.66%，平均每年增長0.08個百分點。2022年全州納入研發統計的企業共計468家，納統數較2020年增長21.9%。有研發活動的企業115家，較2020年的73家增長57.5%。

高新技術企業總量持續增長。全州2022年共有高新技術企業175家，全年實現高新技術產業產值220.25億元，同比增長12.95%；高新技術產品增加值達71.52億元，同比增長10.85%，全州高新領域中的電子信息、生物醫藥、金屬新材料三大領域高新全部企業產品單位數達192家，占全部單位數比重達到73.56%，實現高新技術產品產值176.69億元，占全部高新技術產品產值比重達到80%；實現高新技術產品增加值59億元，支撐作用日益明顯。

知識產權量質齊升。我州科技創新的宏觀環境得到不斷改善，形成了鼓勵創新、重視知識產權保護的氛圍，極大地激發了科技人員的積極性和創造性。專利成果數量大幅增長。2020年，湘西州專利申請數為1495件，是2010年的4.6倍，年均增長16.6%。在專利數量大幅增長的同時，專利質量也得到同步提升。2023年，湘西州授權專利數達701件，比2017年增長41.0%，年均增長5.9%。

高新技術創新能力獲得新提升。近年來，全州高新技術企業自主創新能力不斷提升，微細球形鋁粉、片狀鋁粉、鋁顏料、鋁碳化硅、氮化錳、釩合金、超細氧化鋅、儲能電池、厚膜發熱、山地農機、腸康片、復方桐葉燒傷油、黃金茶、早蜜柑橘、脫毒百合、米良系列獼猴桃、福單系列玉米等一批自主創新高科技產品和重大關鍵技術不斷涌現。

科技獲獎碩果累累。2022年，全州取得省級科技獎項目5項，是2018年的1.3倍。2018年至2022年，共獲取國家級科技進步獎1項，湖南省科技進步獎10項，湖南省技術發明獎4項，湖南省自然科學獎8項。

回顧過去，我州科技創新事業經歷了從無到有、從弱到強，實現了跨越式發展。尤其是黨的十八大以來，在全面實施創新驅動發展戰略下，全州科創事業取得令人矚目的成績。展望未來，我們將繼續在全面深化改革的推動下，倍加珍惜當前科技創新發展的好勢頭，全州上下一心，共同努力，奮發譜寫湘西州科技創新新篇章！