何孝干
新中國成立以來,湘西州能源工業(yè)從無到有、由少到多、從小到大,發(fā)生了巨大的變化,能源統(tǒng)計(jì)也從簡單模式發(fā)展為全面統(tǒng)計(jì)。黨的十八大以來,州委、州政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)決策部署,加快綠色發(fā)展,積極推進(jìn)節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,加快升級(jí)并淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”,嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量,用能節(jié)能取得較大成效,能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,節(jié)能降耗取得明顯成效,為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
能源生產(chǎn)飛速發(fā)展
新中國成立初期,我州的能源工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,只有少量的原煤和電力生產(chǎn)。自改革開放以來,國家逐步引入了市場經(jīng)濟(jì)要素,改變了以計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)政策,我州在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不斷加強(qiáng)能源資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),原煤生產(chǎn)快速發(fā)展,電力生產(chǎn)突飛猛進(jìn),能源工業(yè)得到了大幅提升。進(jìn)入二十一世紀(jì)后,能源工業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段,隨著國家政策的調(diào)整和資源枯竭,煤炭生產(chǎn)由盛而衰,最后全部關(guān)停,火力發(fā)電廠也隨之關(guān)停,水電得到進(jìn)一步開發(fā),新能源發(fā)電逐步興起。
全社會(huì)電力生產(chǎn)情況
從新中國成立到改革開放之初,我州的電力發(fā)展一直比較緩慢,1978年,全州總發(fā)電量才1.08億千瓦時(shí),當(dāng)時(shí)的電力生產(chǎn)主要包括火力發(fā)電(燃煤發(fā)電)和水力發(fā)電,后來隨著國家政策的調(diào)整(關(guān)閉“五小”)和煤炭資源的枯竭,我州逐漸關(guān)停火力發(fā)電廠,大力興建水力發(fā)電站,水力發(fā)電占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,火力發(fā)電量最多的1997年,也只達(dá)到2767萬千瓦時(shí),占總發(fā)電量的4.4%,而水力發(fā)電量為5.94億千瓦時(shí),占總發(fā)電量的95.6%。2006年年底,全州火力發(fā)電廠全部關(guān)停,水力發(fā)電得到快速發(fā)展。到2018年年底,全州共建有大小水電站241座,電站總裝機(jī)容量77.7萬千瓦,比2017年增長7.2%;裝機(jī)容量在6000千瓦以上的電站有26座,占比為10.8%;6000千瓦以下的電站215座,占比為89.2%。6000千瓦以上電站總裝機(jī)容量61.41萬千瓦,比2017年增長8.5%;6000千瓦以下電站總裝機(jī)容量13.29萬千瓦,比2017年增長1%。全社會(huì)電力生產(chǎn)量為19.49億千瓦時(shí)。隨后幾年,一些小水電廠也陸續(xù)關(guān)閉,到2023年底,全州共有水電站192座,總裝機(jī)容量69.71萬千瓦,發(fā)電量為19.97億千瓦時(shí)。
新能源發(fā)電方興未艾
2016年以來,我州積極響應(yīng)國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲(chǔ)能發(fā)電,新能源產(chǎn)業(yè)取得顯著成果。截至2023年年底,全州新能源裝機(jī)23.6萬千瓦。其中,光伏發(fā)電裝機(jī)9.6萬千瓦,風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)10萬千瓦,儲(chǔ)能電站裝機(jī)1萬千瓦,生物質(zhì)能源發(fā)電裝機(jī)3萬千瓦。目前全州新能源裝機(jī)容量占全州電力總裝機(jī)容量的24.4%,2023年,新能源發(fā)電量2.72億千瓦時(shí),占全州總發(fā)電量的11.3%。
能源消費(fèi)總量保持增長。從2006年全面實(shí)行節(jié)能降耗考核以來,我州全社會(huì)能源消費(fèi)總量呈現(xiàn)螺旋式增長態(tài)勢,2018年全社會(huì)能源消費(fèi)總量比2005年增長了1.6倍,年均增長3.83%,總體增速較平穩(wěn)。2018-2023年,全州能源消費(fèi)總量增長8.8%,年均增長1.7%。年均增速明顯下降。
能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全州主要能源消費(fèi)構(gòu)成中,煤炭消費(fèi)比重明顯下降,非煤能源消費(fèi)保持較快增長。從絕對(duì)量來看,2023年全州煤炭消費(fèi)總量13.22萬噸,比2018年減少71.3%,年均下降22.1%。汽油消費(fèi)比2018年增長44.7%,年均增長7.7%;天然氣消費(fèi)比2018年增長6.3倍,年均增長48.6%;電力消費(fèi)比2018年增長23%,年均增長4.2%。從消費(fèi)量(等價(jià)值)占比看,2022年,全州煤品燃料消費(fèi)占比6.8%,比2018年下降4.3個(gè)百分點(diǎn);油品燃料消費(fèi)占23.5%,下降6.1個(gè)百分點(diǎn);天然氣消費(fèi)占1.9%,提高1.5個(gè)百分點(diǎn);電力消費(fèi)占66.3%,提高9.2個(gè)百分點(diǎn)。
能源供應(yīng)端的新能源發(fā)電量比重增加,能源消費(fèi)端的優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)占比提升。近年來,我州積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等新型能源,創(chuàng)新可再生能源利用方式,大力提高非化石能源消費(fèi)比重。2023年,全州規(guī)模工業(yè)發(fā)電量中,新型能源發(fā)電量為3.39億千瓦時(shí),同比增長55.1%,占規(guī)模工業(yè)發(fā)電量的比重達(dá)到20.3%,比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,垃圾焚燒發(fā)電1.16億千瓦時(shí),增長281.9%;風(fēng)力發(fā)電2.05億千瓦時(shí),增長12.4%;利用余熱發(fā)電0.18億千瓦時(shí),下降27.3%。消費(fèi)端的優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)占比提升。
節(jié)能降耗成效顯著。 “十一五”以來,黨中央、國務(wù)院面對(duì)資源制約日益加劇、生態(tài)環(huán)境約束凸顯的問題,把單位GDP能耗指標(biāo)連續(xù)納入我國“十一五”、“十二五”和“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要,把節(jié)能降耗、遏制生態(tài)環(huán)境惡化作為約束性指標(biāo),納入工作目標(biāo)責(zé)任考核。我州積極應(yīng)對(duì)新形勢,大力發(fā)展新能源,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高能耗、高污染行業(yè)的管控,相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見和相關(guān)政策,加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作力度,節(jié)能降耗工作取得明顯成效。
單位GDP能耗持續(xù)降低。改革開放以來,我州單位GDP能耗整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢。2005-2023年,全州單位GDP能耗累計(jì)下降43.8%,年均降幅達(dá)4.5%,以年均2.3%的能耗增長支撐了11.0%的GDP年均增速。 “十一五”時(shí)期,全州單位GDP能耗累計(jì)降低20.2%, 年均降幅4.4%,黨的十八大以來,全州繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作,能耗強(qiáng)度持續(xù)下降。2012-2023年,單位GDP能耗累計(jì)降低43.0%,年均下降5.0%,比“十一五”時(shí)期多降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)節(jié)能穩(wěn)步推進(jìn)。自“十一五”以來,我州堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)整體水平。重點(diǎn)加強(qiáng)黑色金屬、有色金屬、非金屬加工等高耗能行業(yè)的節(jié)能情況監(jiān)測,積極參與國家實(shí)施的“千家企業(yè)”節(jié)能行動(dòng),對(duì)年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)管理。以規(guī)上工業(yè)為例,2006年,全州規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)總量79.69萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(當(dāng)量值),2023年只有48.99萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2006年下降了61.5%,年均下降2.7%。
推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能。長期以來,我州能源利用率偏低,主要是由于經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過高。黨的十八大以來,我州把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、淘汰落后產(chǎn)能作為工作重點(diǎn),在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、改進(jìn)工藝技術(shù)、淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能改造方面取得了較好的成效。新的節(jié)能生產(chǎn)工藝大范圍采用,高附加值、低能耗的產(chǎn)品比重大幅增加,嚴(yán)格限制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極響應(yīng)國家號(hào)召,關(guān)停達(dá)不到規(guī)模的小火電廠、小煤礦等“五小”落后產(chǎn)能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)新體系。受益于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全州以較低的能源消費(fèi)支撐了較快的經(jīng)濟(jì)增長。
