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彭司進(jìn) 余旖旎

“城市是人民的城市，人民城市為人民”。去年以來，保靖縣城管執(zhí)法局貫徹落實(shí)“以人民為中心”的重要思想，積極推行轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、推行柔性執(zhí)法、主動服務(wù)群眾的城市管理精細(xì)化人性化新模式，干群關(guān)系更加和諧，城市環(huán)境更加宜居，城市管理走向高質(zhì)量發(fā)展之路，保靖縣城愈加散發(fā)出文明、和諧的光輝。

轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念 思路一變天地廣

城管難，難城管。

隨著城區(qū)人口的逐年增多，保靖縣城流動攤販隨處擺攤屢禁不止，城市管理一度成為難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

為了從根本上解決這一問題，保靖城管人通過開會、調(diào)研、上黨課、進(jìn)社區(qū)等方式，深刻領(lǐng)會“人民城市”的核心要義，提升了思想境界，轉(zhuǎn)變了管理理念。

該縣城管局在工作中推行“八分服務(wù)、一分管理、一分執(zhí)法”的“811”工作法，將城市管理由執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)。城管執(zhí)法人員遇到問題，第一考慮的是群眾的需求，然后考慮如何為群眾搞好服務(wù)。這樣，既管理好了城市，也保障了群眾的合理訴求，收獲了群眾的滿意票。

推行柔性執(zhí)法 熱情服務(wù)獲稱贊

在遷陵城區(qū)高架橋，流動商販經(jīng)常亂擺攤設(shè)點(diǎn)，影響市民出行。針對這一突出問題，該局執(zhí)法人員給流動商販做思想工作，引導(dǎo)其在臨時便民市場內(nèi)規(guī)范擺放。

經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，攤販的規(guī)范經(jīng)營意識得到了提升，現(xiàn)在所有攤販已在規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有序擺放。

柔性執(zhí)法，熱情服務(wù)，收獲點(diǎn)贊聲一片。

“以前城管動不動就執(zhí)法，不是沒收，就是罰款；現(xiàn)在，他們給我們講道理，搞服務(wù)，心里感覺好舒服哦。”

“前幾天有好幾個城管幫我把東西搬到指定地方去賣，既沒有沒收，也沒有罰款，還幫著向過路的人推銷哩。”

“前次我老遠(yuǎn)就看到城管來了，趕緊推著車子就想跑。沒想到他們喊住了我，告訴我靠邊擺攤，不影響通行就可以了，城管執(zhí)法真是大不一樣了！”

群眾的稱贊，就是對城管工作的最大肯定。

如今，碰到流動攤販的違法違規(guī)行為，保靖城管不僅首違不罰，更推出了“先分別由一線執(zhí)法人員、執(zhí)法大隊班子成員、局黨組成員進(jìn)行宣傳勸導(dǎo)，最后再規(guī)范執(zhí)法”的“四步法”執(zhí)法模式。

在這種“執(zhí)法為民、服務(wù)為先”的柔性執(zhí)法下，群眾給城管工作者豎起了大拇指，流動攤販和城管工作人員不再是“你來我跑”，而是“和諧共處”，干群關(guān)系實(shí)現(xiàn)了一家親。

主動服務(wù)群眾 和諧城市增光彩

保靖城管，曾經(jīng)成為“網(wǎng)紅”。

去年7月11日，該縣城管執(zhí)法局執(zhí)法人員幫助一位老人，將西瓜擺放到臨時銷售點(diǎn)的視頻得到了近14萬人的點(diǎn)贊。

這是該縣城市管理日常工作中的一個小小縮影。

該縣城管執(zhí)法局始終立足自身職能，貫徹落實(shí)“服務(wù)為本，暖心為先”，不斷提升城市管理人性化水平，為文明城市創(chuàng)建工作添磚加瓦。

過去，保靖的農(nóng)村群眾進(jìn)城售賣自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品，不愿意進(jìn)入市場。考慮到群眾的實(shí)際困難，保靖城管局在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)劃出了1200平方米的地方，作為農(nóng)副產(chǎn)品自產(chǎn)自銷交易區(qū)，解決了農(nóng)村群眾進(jìn)城售賣農(nóng)副產(chǎn)品的實(shí)際困難。

同時，為了有效解決城市里流動攤販的售賣難題，保靖城管主動聽取群眾訴求，對城區(qū)擺攤經(jīng)營實(shí)施“三色法”管理。“三色法”管理就是將城市中不影響交通安全和人員通行的“邊角廢料”作為“綠色區(qū)域”，實(shí)行全天開放；將可以錯峰開放的區(qū)域作為“黃色區(qū)域”，限時開放；將對有交通安全隱患或影響人員通行的區(qū)域作為“紅色區(qū)域”禁止開放。按照“三色法”管理思路，保靖縣在城區(qū)內(nèi)設(shè)置了10處臨時便民自由市場，給流動攤販“安家”。

針對學(xué)生放學(xué)時的需求，保靖城管又在學(xué)校附近劃定了6處潮汐攤區(qū)。在西瓜、柑橘等農(nóng)副產(chǎn)品大量上市時，又臨時指定了16處瓜果臨時銷售點(diǎn)，進(jìn)行規(guī)范管理，既保障了城市的基本秩序，又為弱勢群體提供了靈活就業(yè)的機(jī)會。

歲月的風(fēng)吹過城市，每一條街道在熙熙攘攘中更顯和諧和寧靜。在保靖縣，城市管理實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法變服務(wù)，干群一家親。酉水河畔的城市管理風(fēng)景，成為保靖縣建設(shè)國家級文明城市提名城市中的強(qiáng)勁步伐和動人音符。