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團結報特約全媒體記者 黃文淵 通訊員 劉永祥

為持續深化“放管服”改革，推動政務服務提質增效，鳳凰縣積極探索，把政務服務優化升級作為提升區域競爭力、增進民生福祉的關鍵舉措，扎實推進“綜合窗口”改革落地見效，逐步實現從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”的跨越，開辟政務事項綜合服務新路徑，為群眾和企業帶來了高效、便捷的辦事新體驗。

整合資源，構建一站式服務平臺

優化營商環境是推動縣域經濟高質量發展的重要支撐。為打破以往各部門窗口分散、各自為政的局面，鳳凰縣政府大刀闊斧整合資源，構建起“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的全新服務體系。

該縣政務服務中心人社局窗口，自啟動人社一體化平臺、人力資源管理服務網辦平臺后，社保卡各項功能不斷完善，就業、工傷、社保業務實現合并辦理、網上辦理。單位參保、人員增減、人員信息變更等單位業務，可由參保單位在省人力資源管理服務網辦平臺自行操作；個人參保查詢、參保記錄打印、資格待遇認證等個人業務，可由群眾通過智慧人社小程序或App自助完成；社保卡申領、改密、信息變更等社保卡業務，可在銀行網點及線上平臺辦理。

去年以來，升級第三代社保卡，應用場景全面覆蓋。在交通領域，實現社保卡在公交車上的支付便捷化；在文旅領域，推出社保卡景點多元化應用、文化場館便捷預約及酒店住宿預約服務；在醫衛領域，推進社保卡與電子健康檔案、電子病歷深度融合，極大地方便群眾就醫與健康管理。

目前，通過“一卡通”建設，全縣使用社保卡領取養老、失業、工傷等人社待遇超7.5萬人次，就醫購藥結算人數超1.6萬人次，使用社保卡借還圖書超2000人次，居民真正實現一卡在手，暢行無憂。

據悉，縣人社局通過此次“綜合窗口”改革，集中整合了54項對個人業務，精簡28項辦事流程，大部分業務實現一窗受理、一網通辦、即時辦結，少部分業務均控制在5個工作日內辦結，并通過將社保卡、失業、工傷窗口合并在綜合業務窗口，精簡了3名辦事人員，辦事效率大幅提升，群眾滿意度顯著提高。

創新服務，提升辦事便捷度

為進一步滿足群眾對便捷服務的需求，鳳凰縣在服務方式上大膽創新，全力推進“高效辦成一件”。經過深入梳理，將開辦企業、新生兒落戶、不動產登記、工程建設項目審批等與群眾生活和企業經營密切相關的高頻事項涉及的多個審批服務事項進行系統整合。

以往開辦餐飲店，企業主需分別前往市場監管、稅務、公安等多個部門窗口辦理營業執照、稅務登記、公章刻制等手續，流程繁瑣，辦理周期長。現在，通過“高效辦成一件事：開辦餐飲店”服務，企業主只需在政務服務大廳綜合窗口一次性提交所有材料，窗口工作人員打包受理后，隨即啟動并聯審批程序，各相關部門在規定時間內同步開展審批工作，大大縮短了審批時間。最終，綜合窗口統一將辦理好的營業執照、稅務發票、公章等交付企業主，真正實現“高效辦成一件事”，企業開辦時間從原來的平均7個工作日壓縮至1個工作日以內。

同時，鳳凰縣積極開辟“零跑動”新路徑，借助現代信息技術搭建遠程審批平臺。對于社保資格認證、部分證件換發等事項，群眾無需前往政務大廳，在家通過手機、電腦登錄指定政務服務平臺，按系統提示上傳材料即可完成業務申請。后臺審批人員在線審核，審核通過后直接完成審批，實現部分事項在線審批“不見面”。自“零跑動”服務開展以來，相關業務辦理時間平均縮短50%以上，極大提升了群眾辦事體驗。

延伸服務觸角，打通“最后一公里”

要實現政務服務全覆蓋、高效化，必須將服務觸角延伸至基層。為此，鳳凰縣大力推進簡政放權和審批服務便民化，在鄉鎮、村（社區）和園區設立基層服務網點。

在鄉鎮一級，鳳凰縣下放部分高頻事項審批權限，鄉鎮便民服務中心可直接辦理低保申請審核、農村宅基地審批等業務，村民在家門口即可辦理相關事項，無需長途跋涉前往縣城。在村（社區），設立代辦點，安排專人收集群眾辦事需求，幫助整理、提交材料，并跟蹤辦理進度、反饋辦理結果。針對偏遠山區，村（社區）代辦員還主動上門，利用移動設備幫助老年人完成養老金領取資格認證。在園區，設立園區服務中心，為企業提供工商注冊、項目備案、人才服務等一站式服務，企業在園區內即可辦理各類業務，無需往返縣城各部門。這些舉措真正實現群眾辦事就近辦、多點辦、少跑快辦，有效打通服務群眾“最后一公里”。

鳳凰縣“綜合窗口”改革成效顯著，不僅大幅提升政務服務質量和效率，還顯著增強了群眾和企業的獲得感、滿意度。展望未來，鳳凰縣將持續深化改革，不斷探索政務服務新模式，為優化營商環境、推動縣域經濟社會高質量發展注入新動力。