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團結報全媒體記者 吳宜芝 通訊員 劉明君 王嵩

近日，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳聯合印發《關于做好2024年度公路安全設施和交通秩序管理精細化提升精品工程成果應用工作的通知》。湘西州S256（龍山縣興隆至里耶段）公路安全設施和交通秩序管理精細化提升精品工程建設項目，作為湖南省普通公路唯一代表入選全國20個精品工程。

湘西，靜臥武陵山脈腹地，是少數民族聚居地，曾是脫貧攻堅主戰場。面對財政保障薄弱、地形條件復雜、群眾安全意識欠缺三重挑戰，S256這條山區公路，何以能突破重圍，承載起全省普通公路的榮光？

答案，既鐫刻在蜿蜒的公路肌理中，更凝結于湘西人民突破地理桎梏的智慧里。

高位擘畫先行示范

初夏，矮寨大橋如巨龍橫跨云海，氣勢恢宏。其腳下，矮寨盤山公路似絲帶纏繞，穿云破霧，勾勒著湘西發展的筋骨血脈。

交通，始終是這片土地命運的關鍵詞。

2013年11月3日，習近平總書記在湘西州花垣縣雙龍鎮十八洞村考察時首次提出“精準扶貧”重要理念，并在矮寨大橋考察時指出，貧困地區要脫貧致富，改善交通等基礎設施條件很重要，這方面要加大力度，繼續支持。這一囑托，為湘西的發展錨定了方向。

交通是發展命脈，更是民生基石。

群山環抱里的湘西，全州普通公路養護里程高達2.2萬公里，但受制于險峻地形，二級公路占比不足5%。這一現狀如同無形的鎖鏈，長期制約著湘西經濟社會前行的腳步。

探索一套貧困山區可落地、可借鑒、可推廣的公路安全提升經驗，成為一項艱巨而迫切的時代課題。

S256（龍山縣興隆至里耶段）這條全長105公里的典型山區公路，是里耶鎮通往龍山縣城、連接5個鄉鎮、輻射105個村莊的生命線，承載著沿線20余萬群眾的出行與發展希望。它帶動了百合、柑橘等特色產業，串聯起烏龍山大峽谷、惹巴拉、秦城里耶等瑰麗景區，是民生路、產業路、旅游路、致富路。

2022年9月，承載著以“一路之興”帶“全域之美”的使命，S256精細化提升示范工程正式啟動。

然而，在湘西打造一條精品示范路，挑戰重重：路窄口多、坡陡彎急、資金有限，如何尋求最優解？

湘西州迎難而上，堅持省級統籌掛帥，高位推動項目；堅持州級主導謀劃，部門聯動形成合力；堅持縣鄉村協同，積極作為打開局面。

建設階段，以精準排查評估和安全設施提升為出發點，州公路建設養護中心攜手交通運輸部公路科學研究院中交華安公司，按照“一點一設計、一路一方案、分類分級處置”的思路，因地制宜開展精細化提升方案設計，力求以“小切口”撬動“大民生”，鋪展山鄉振興的康莊通途。

“小投入”撬動“大安全”

初夏的S256（龍山縣興隆至里耶段）沿線，柑橘園連綿起伏，橘花飄香。

駕駛三輪車行駛在寬闊平整的道路上，里耶果農劉建軍輕松抵達自家果園。“路好，果商進得來，果子出得去，搞產業更有奔頭了！”

產業要興旺，道路安全是根本保障。

在財政支持有限的前提下，如何讓S256這條產業動脈更安全？花“小錢”辦“大事”是湘西的答題之要。

龍山縣公路建設養護中心、公安局交通警察大隊聯合細致踏勘了事故高發的關鍵路段，包括18處穿城過鎮路段、240處路口以及76處急彎及重點防護路段，這些區域的事故占比分別高達40%、33%和21%。

面對資金壓力，湘西州精打細算，把83.2%資金投入平面交叉、城鎮路段、急彎陡坡、臨崖臨水、事故多發等關鍵“痛點”。摒棄“大拆大建”理念，通過遷移標志、更換版面、加固護欄基礎等多種方式，使原有安全設施利用率高達80%。力求每一分錢都用在刀刃上，以“小投入”撬動“大安全”。

面對不同路段的風險特征，湘西州積極探尋低成本、高效益的解決方案。

桂塘鎮毛坡路段800米險峻的回頭彎，曾是往返龍山縣城的隱患瓶頸。如今，這里通過鋪設彩色防滑標線、加高波形護欄和安裝太陽能自發光標識等，面貌煥然一新。

“以前這里彎急坡陡，事故多發，但安全提升成本往往高昂。” 州公路建設養護中心計劃統計部部長劉明君介紹，湘西州攻堅克難，自創條形路標、優化護欄端頭警示，大量運用車路協同安全預警系統、太陽能自發光交通標識、鋼護欄TB吸能防撞端頭、仿木旅游標識、竹木景觀護欄等四新技術，以極小成本實現了安全效能的顯著躍升。

在保障安全的同時，項目沿線還增設停車區、港灣停車帶及農產品中轉點，助力柑橘、百合等特色農產品外運，并依托自然景觀打造觀景臺、生態護欄，推動交通安全與鄉村旅游深度融合，讓一條公路實現多樣效能。

在有限條件下，湘西州憑借精細化管理和創新實踐，不僅守護了百姓的平安出行，更托起了沿線產業發展的堅實根基，讓致富的希望隨著道路不斷延伸。

智慧賦能險路蛻變

“以前走這個路口，心都懸著！車流亂糟糟，跟打亂仗似的。”5月，從龍山縣城開車前往里耶鎮的楊先生，在洗洛鎮洗洛社區交通事故多發路段有了新發現：新增的環島讓車輛有序流轉，標線清晰指引，“懸著的心放下了，這路走得安心！”

作為由農村路升級的山區省道，S256先天存在路窄口多、彎急坡陡、臨崖臨水等“硬傷”，事故隱患不小。

如何讓“險路”蝶變“安途”？湘西州拿出了精細化改造的實招，引入智慧手段破解頑疾：

路口“亂仗”變“有序”。在車流交匯的復雜平交道口，創新引入“現代理念環島”，配上“車路協同”和“支路哨兵”，加上自發光道口標柱，讓視線盲區風險大大降低；

急彎“盲點”有“預警”。事故多發地和急彎回頭處，彎道預警系統上崗，提前提醒來車，讓危險無處遁形；

夜霧“迷途”現“明燈”。夜行多霧路段，自發光太陽能標識亮起，形成醒目的立體“光帶”，像燈塔一樣指引方向，夜間事故率應聲而降；

路面“狹窄”巧“擴容”。穿城過鎮路段和彎道內側，增設民族特色的路宅分離，巧妙加蓋水溝蓋板，路面“寬”了，行人不再“擠”車道，人車爭道問題迎刃而解；

……

安全，不僅在路上，更在心上。

為提升沿線群眾交通安全意識，湘西州建立農村公路交通安全宣傳基地，通過“三棒鼓”、民俗歌舞等特色文化活動普及知識，組建專職宣傳隊伍，并開展摩托車免費贈頭盔行動。系列舉措有效增強了群眾的交通安全意識，筑牢了道路安全“人防”屏障。

如今，行駛在這條道路，柑橘飄香、游人如織。S256精品路的打造，讓湘西在紓解地方財政困境、拓展精細化提升思路，突破山區公路安防瓶頸、構建精細化提升舉措，鑄牢民族地區安全意識、創新秩序管理方法等方面，探索出了可復制推廣的經驗范式。

湘西用實踐證明，越是發展基礎薄弱地區，越需“開路先鋒”，通過科學規劃與創新實干，推動公路建設與鄉村振興深度融合，最終實現產業因路興旺、百姓因路致富、生態因路煥新的共贏格局，為武陵山片區乃至全國同類地區提供示范樣本。