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團結報全媒體記者 余江明 楊帆

7月20日，青島港的吊臂緩緩升起，一艘滿載1000噸瀝青的貨輪穩穩靠岸。這批由保靖凱盛貿易有限公司（以下簡稱凱盛公司）從阿拉伯聯合酋長國采購的瀝青，總價達185萬美元，將分5船運輸回國。這場跨越山海的貿易，在國企的牽線搭橋下，讓武陵山區與中東市場的距離變得觸手可及。

地處內陸山區，偏遠的地理位置曾是束縛保靖縣發展的“緊箍咒”——群山不僅阻隔了物流通道，更局限了市場視野。如今，這片土地卻以驚人的蛻變打破了外界的固有認知：今年1至6月，保靖縣進出口總額達3459.8萬元，同比增長4.4倍，成為我州當之無愧的外貿新增長極。在這份亮眼的成績單中，作為我州首家國有注資外貿企業，凱盛公司功不可沒，其3195萬元的進出口額占全縣總量的九成以上。保靖縣的創新實踐，為同類地區的外貿突圍提供了可復制的樣本。

政策護航：為外貿發展鋪就“快車道”

保靖縣外貿的快速發展，離不開政策紅利的持續釋放。亮眼數據的背后，是當地搶抓岳陽對口幫扶及與岳陽新港區園區合作共建的戰略機遇，也是海關與商務部門攜手助力國企破解山區外貿難題的不懈成果。

2022年11月，長沙海關在保靖縣設立了全省首家縣級海關服務站。該服務站創新推出“三員”服務機制（即關地聯絡“通訊員”、企業發展“輔導員”、地方推介“講解員”），搭建起“關-縣-企”聯通平臺，深入開展“關長送法上門”行動，率先實現海關政策服務、問題困難和意見建議收集、產業發展調查研究直達鄉鎮全覆蓋。這一舉措讓企業在“家門口”就能與海關“零延遲”溝通對接，為中小企業“出海”降低了技術門檻和合規成本。今年7月，湘西海關積極探索開展出口茶葉“大基地”監管改革，按照“政府主導、企業主責、行業自律、部門聯動、海關監管”的原則，在保靖縣建成全省首批出口茶葉“大基地”。通過實施“五統一”管理，保靖縣實現了全縣茶園全域合規、全域具備資質，為當地出口茶產業的提質升級注入了強大動力。

州商務局充分發揮橋梁紐帶作用，多措并舉助力外貿發展。一方面，積極搭建國際經貿平臺，精心組織企業參加第四屆中非經貿博覽會、第137屆廣交會、第二屆湖南（懷化）RCEP經貿博覽會等重要展會，并采用“展前培訓+展中對接+展后跟蹤”的全流程服務模式，進一步加大“走出去”的經貿力度，幫助企業開拓多元市場、搶抓外貿訂單。另一方面，聚焦企業主體培育，深入推行“雙百行動”送解優活動，扎實開展“外貿企業大走訪·助企紓困強信心”活動，精準掌握企業經營情況，協調解決實際困難，為實現外貿穩增長注入了強勁動力。

談及本土綜合服務企業的培育發展，湘西海關有關負責人表示：“湘西州外貿基礎薄弱，通過助推相關縣屬國企‘揚帆出海’，能夠推動州內要素資源有效對接，不斷拓寬產品出海渠道，進而帶動縣域開放型經濟發展，凱盛公司的‘出海’就是一次很好的嘗試。”州商務局主要負責人也指出，各項政策舉措為凱盛公司等我州外貿企業的發展筑牢了政策根基、提供了全流程支持，更讓全州外貿發展駛入了“快車道”。據統計，今年1至6月，全州進出口總額達7.4億元，同比增長56.4%，增速已連續3個月穩居全省第一。

國企擔當：凱盛公司的“破局三板斧”

凱盛公司成立于2024年1月，旨在以國企擔當攜手民營企業共同開拓國際市場，主要提供貨物進出口、進出口代理、進出口商品檢驗鑒定、國內貿易代理、礦產資源儲量評估服務，以及農產品的生產、銷售、加工、運輸貯藏等服務。這家年輕的縣屬國企之所以能在外貿領域迅速崛起，憑借的是“破局三板斧”，成功破解了山區外貿的痛點。

——緩解外貿民營企業資金壓力：融資問題是山區外貿企業面臨的一大難題。在獲得外貿銷售訂單后，凱盛公司會與民營企業簽訂采購合同，并在備貨期間提前預付貨款，有效降低了企業運營成本，緩解了企業資金壓力。截至目前，公司已為韻萊農業、福順公司、鑫洋食品等企業預付貨款2250萬元。通過這種模式，凱盛公司在海外市場和本土農戶之間搭建起了一座資金融通的橋梁，既保障了外貿業務的順利開展，又帶動了當地農戶增收，促進了農村經濟發展。

——應對標準壁壘，再造供應鏈條：國際市場對于農產品的質量標準和檢測要求極為嚴格，標準壁壘成為山區農產品出口的一大障礙。為提高農產品在國際市場上的競爭力，凱盛公司為中小微企業提供生產標準指導，嚴格把控產品品質，讓國際消費者能夠放心購買保靖黃金橙、保靖黃金茶等特色農產品，提升了整個產業鏈的效率和效益。

——優化服務保障，多元拓展業務：凱盛公司致力于優化服務、提升市場競爭力、拓展國際市場份額。公司整合報關、報檢、退稅、物流、金融五大核心功能，為州內企業提供“零基礎出海”解決方案。出海前，提供國際認證輔導、市場分析、產品包裝設計；出海中，“一站式”解決報關、物流、跨境支付、退稅申報問題；出海后，通過售后糾紛處理、國際市場反饋優化，助力企業持續深耕海外市場。同時，公司積極探索數字化貿易模式，開展阿里國際站等業務，構建多元化的海外貿易體系。

“去年以來，在凱盛公司的幫助下，我們公司成功將柑橘出口到東南亞市場。”湘西韻萊農業發展有限公司負責人吳啟鵬談及農產品出口經歷時充滿感激，“凱盛不僅幫我們對接海外客戶，還全程指導我們完成出口資質認證、報關報檢等手續，讓我們的產品順利走出國門。”

今年1至6月，凱盛公司完成泰國天然橡膠進口額399.17萬美元，保靖黃金橙、蔬菜等農產品出口銷售額32.82萬美元，國內礦產品銷售額達400萬元人民幣，還與惠聯工貿（集團）有限公司等公司共同出資設立了惠興（保靖）國際貿易有限公司……政策助推與國企擔當形成的合力，帶來了實實在在的貿易增長。

生態升級：武陵山區迎來“外貿覺醒”

凱盛公司的外貿突圍，不僅實現了自身的快速發展，也為保靖縣帶來了一系列積極的連鎖反應。

在產業發展方面，外貿的發展帶動了當地企業的轉型升級。凱盛公司通過嚴格把控品控、優化包裝，提高了產品的附加值和品牌形象，還聯合博禮工藝、江勝戶外等23家本土企業組建了“出海聯盟”，讓產品在國際市場上更具吸引力。在外貿的帶動下，一批青年返鄉從事跨境電商，帶回了直播帶貨、海外社交媒體營銷等新營銷模式，助力當地發展農產品溯源系統、冷鏈物流管理等先進技術，為傳統農業注入了數字化活力。

“老鄉們聊天都開始問‘你家果子通過認證沒’，這在以前是想都不敢想的事。”凱盛公司負責人譚浩偉說，更令人欣喜的是深層次的觀念變革。通過參與國際市場競爭，當地農民切身感受到“標準就是競爭力”，開始主動調整種植方式和管理模式，以適應國際市場的需求。這種從“要我改”到“我要改”的轉變，將對當地農業的可持續發展產生深遠影響。

如今，凱盛公司正在推動戰略升級：設立500萬元“湘西外貿扶持基金”，為其他外貿企業提供資金支持，幫助它們解決發展中的資金問題；上線“跨境服務云平臺”，為企業提供一站式跨境電商服務，包括市場信息、交易撮合、物流配送、支付結算等，提高企業開展跨境業務的效率和便利性；利用海關礦源數據平臺，為州內企業匹配海外優質礦源，降低企業采購成本；計劃年內實現農產品出口額破億元，帶動5000戶農戶增收，推動當地外貿發展和鄉村振興。

從政策破冰到國企突圍，再到生態升級，保靖縣的外貿突圍為特色產業發展增添了強勁動力，正成為武陵山片區高質量發展的生動注腳，也為其他縣市發展國際貿易提供了寶貴的經驗和借鑒。