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團(tuán)結(jié)報(bào)全媒體記者 孫云合 通訊員 譚子幼

瀘溪的群山之間，林海莽莽，綠意盎然，生態(tài)林業(yè)的脈動(dòng)在這里生生不息。

為守護(hù)這份青綠，瀘溪縣立足本地生態(tài)林業(yè)發(fā)展實(shí)際，全面推行森林火情熱點(diǎn)快速核查處置“131”機(jī)制，在“131”機(jī)制中，“1”表示派發(fā)火情熱點(diǎn)核查任務(wù)后10分鐘內(nèi)，生態(tài)護(hù)林員確認(rèn)接收；“3”表示確認(rèn)接收任務(wù)后30分鐘內(nèi)，抵達(dá)火情熱點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)；“1”表示派發(fā)任務(wù)后1小時(shí)內(nèi)，完成火情熱點(diǎn)核查與處置，并通過(guò)林長(zhǎng)制App反饋核處情況。該縣將機(jī)制落地作為林業(yè)管護(hù)的重要抓手，讓機(jī)制的效能融入生態(tài)護(hù)林的每一處細(xì)節(jié)，守護(hù)著這片土地的生態(tài)安全。

推行“四化”管理，夯實(shí)管護(hù)根基

瀘溪縣以林長(zhǎng)制改革為基礎(chǔ)，按照“一人一格”的要求，將全縣1279名生態(tài)護(hù)林員，科學(xué)劃分為1279個(gè)林長(zhǎng)制管護(hù)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了管護(hù)范圍與責(zé)任的精準(zhǔn)落實(shí)。

在此基礎(chǔ)上，該縣積極探索“四化”管理模式：履職管理制度化，規(guī)范護(hù)林員巡山護(hù)林、應(yīng)急處突等日常工作，通過(guò)細(xì)化巡護(hù)路線、明確頻次要求，制定清晰的考核指標(biāo)，對(duì)護(hù)林員工作進(jìn)行量化評(píng)估，確保巡護(hù)無(wú)死角。待遇保障常態(tài)化，為穩(wěn)定護(hù)林員隊(duì)伍，按時(shí)足額發(fā)放護(hù)林員工資，為其購(gòu)買完善的保險(xiǎn)，配備專業(yè)的巡護(hù)裝備，切實(shí)提升護(hù)林員的工作積極性與安全感。技能培訓(xùn)專業(yè)化，聚焦履職能力提升，除開(kāi)展常規(guī)的森林防火、病蟲(chóng)害防治知識(shí)培訓(xùn)外，還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)展特色經(jīng)濟(jì)林種植養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)，助力生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。日常監(jiān)管信息化，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，運(yùn)用智能巡護(hù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握護(hù)林員位置與工作狀態(tài)，對(duì)異常情況及時(shí)預(yù)警。

通過(guò)“四化”管理，全縣護(hù)林員履職效能顯著提升，截至6月30日，全縣生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)上線率達(dá)93.25%、有效率達(dá)83.59%，較上年分別提高8.05%、2.5%。

激發(fā)責(zé)任動(dòng)能，提速應(yīng)急響應(yīng)

要想“131”機(jī)制全面推行， 激發(fā)護(hù)林員的責(zé)任動(dòng)能至關(guān)重要。為此，瀘溪縣將“131”機(jī)制的執(zhí)行結(jié)果與生態(tài)護(hù)林員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤。這一舉措充分調(diào)動(dòng)了護(hù)林員的工作熱情，使應(yīng)急反應(yīng)速度較機(jī)制推行前明顯加快。

日常工作中，護(hù)林員通過(guò)手機(jī)巡護(hù)App接收火情熱點(diǎn)核查任務(wù)后，能夠立即響應(yīng)：抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，小火情當(dāng)場(chǎng)處置，遇到特殊情況則及時(shí)上報(bào)；部分護(hù)林員還會(huì)第一時(shí)間連線縣、鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦請(qǐng)求專業(yè)指導(dǎo)。該縣還建立了完善的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦接到火情報(bào)告，周邊護(hù)林員及鄉(xiāng)村應(yīng)急隊(duì)伍會(huì)迅速響應(yīng)，形成合圍之勢(shì)。同時(shí)，定期組織應(yīng)急演練，模擬不同場(chǎng)景的火情處置，不斷提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

這一轉(zhuǎn)變徹底改變了以往火情發(fā)生后護(hù)林員“后知后覺(jué)”的被動(dòng)局面，有效激發(fā)了履職主動(dòng)性，降低了大火大災(zāi)的發(fā)生概率，為森林資源安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。

強(qiáng)化能力建設(shè)，保障機(jī)制落地

為全面提升應(yīng)急處突能力，瀘溪縣依托“131”機(jī)制實(shí)現(xiàn)火情熱點(diǎn)快速定位，強(qiáng)化預(yù)警提醒，讓護(hù)林員、鄉(xiāng)村應(yīng)急隊(duì)員能在火情萌芽階段及時(shí)處置，降低撲救難度與山林損失。同時(shí)，規(guī)范早期預(yù)警流程，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，避免推諉現(xiàn)象與資源浪費(fèi)。該縣還整合了縣、鄉(xiāng)、村及護(hù)林員等各級(jí)力量，形成聯(lián)動(dòng)合力，為決策提供實(shí)時(shí)依據(jù)，縮短響應(yīng)時(shí)間，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)及電力、通信等重要設(shè)施。

針對(duì)脫貧人口護(hù)林員年齡偏大、文化水平不高的特點(diǎn)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦開(kāi)展了多形式培訓(xùn)：采用視頻播放、實(shí)踐操作等針對(duì)性教學(xué)方式，減少課堂講授占比；擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，組織村（社區(qū)）綜治專干、輔警參與，借助其較高的文化水平協(xié)助護(hù)林員操作；實(shí)行“小班制”授課，將單次培訓(xùn)人數(shù)控制在30人以下，提升培訓(xùn)效果。2024年9月，縣鄉(xiāng)兩級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)演練150余次，覆蓋2000余人次；2025年6月，在脫貧人口護(hù)林員技能測(cè)試中，“131”機(jī)制知識(shí)占比達(dá)40%，進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)制落地的基礎(chǔ)。

瀘溪縣通過(guò)“四化”管理、激發(fā)責(zé)任、強(qiáng)化能力等舉措，讓“131”機(jī)制在基層落地見(jiàn)效，護(hù)林員履職效能顯著提升，應(yīng)急響應(yīng)持續(xù)提速，森林火情早處置能力不斷增強(qiáng)。

這些實(shí)踐既積極響應(yīng)了湖南省林業(yè)局的機(jī)制部署，也為“131”機(jī)制的基層應(yīng)用提供了扎實(shí)樣本，持續(xù)守護(hù)著當(dāng)?shù)氐纳仲Y源安全。