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華聲在線8月31日訊（全媒體記者 李杰 通訊員 楊程宇 賀兵）8月31日，漢壽縣辰陽街道紐口河社區村民李敏杰在蔬菜基地施肥?！斑@片地，以前種樹，現在種蔬菜，每年能多收三四萬元。”李敏杰告訴記者，今年4月，當地實施林耕置換，他家18畝林地全部改成耕地，建成蔬菜種植基地。

2025年2月，省委全面深化改革委員會會議審議通過《構建汛旱并防與耕地置換協同推進機制實施方案》，將常德等5地列為首批試點市州。常德探索構建汛旱并防與耕地置換協同推進機制，將漢壽、澧縣作為改革試驗田。8月29日，《漢壽縣林耕置換工作方案》發布，在全省率先探索林地耕地置換路徑，出臺全省首個跨鄉鎮林地耕地置換實施方案。

漢壽選定崔家橋鎮、辰陽街道試點，通過“林地上山”，將崔家橋鎮109畝坡度大、地勢高的耕地改為林地，引導村民種植樹木、中藥材；辰陽街道則“耕地下山”，將山下經濟林置換為連片耕地。漢壽縣自然資源局相關負責人張國華介紹，該縣按宜林則林、宜耕則耕原則，把山邊零碎耕地“由耕轉林”，田間林地“由林轉耕”，通過變更土地經營性質，保持土地承包經營權利人不變，由不動產登記部門為村民重新登記換發不動產權證。

“村委會（社區）與村民簽訂林耕置換協議書，明晰產權歸屬，建立利益補償、確權登記變更、資金保障、融合發展、規劃動態調整機制。”張國華介紹，根據鄉鎮（街道）間林地耕地資源不均、布局不優等情況，漢壽縣以國土空間規劃為統領，通過科學置換破解“林耕倒掛”矛盾，統籌耕地提質增量、林地增效擴綠。2026年，全縣將完成林地耕地置換1000畝，至2029年建立常態化置換機制。