團結報全媒體記者 肖穎
黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,決定黨和國家事業成敗。八項規定一子落地,作風建設滿盤皆活,黨風政風煥然一新,社風民風持續向好。
深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展以來,湘西州堅決扛牢政治責任,牢牢把握學習教育的總體要求和根本任務,一體推進學習研討、問題查擺、集中整治、開門教育,推動實現學有質量、查有力度、改有成效,有效解決了一批重點難點問題,興辦了一批民生好事實事,讓清風正氣在湘西大地更加充盈,以優良作風護航湘西高質量發展。
精心組織 周密部署
整體聯動壓責任、聚合力
“開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,是習近平總書記親自謀劃的2025年黨建工作重點任務,必須堅決扛牢政治責任,一體推進學習教育各項重要任務。”
3月21日,州委書記劉濤主持召開州委常委會會議暨州委黨的建設工作領導小組會議,深入學習貫徹習近平總書記關于學習教育的重要講話和指示批示精神,及時傳達貫徹中央、省委有關精神,專題研究全州學習教育工作方案,對全州學習教育工作進行部署。
高標準高質量完成學習教育各項任務,必須加強組織領導。州委常委會就學習教育工作“一月一研究、一月一分析、一月一推進”,先后6次聽取匯報。州委組織部會同州紀委監委機關等第一時間組建工作專班,制定工作規則,建立運行機制,上下協同、各方聯動,學習教育工作全面鋪開。
全州各級黨委(黨組)緊密結合中心工作,把握目標要求、精心謀劃部署、及時調度推進,均成立工作專班或明確專門工作力量,及時將問題答復、工作提示等傳達到每一個學習教育單位,推動學習教育一貫到底。
加強督促指導,是學習教育取得扎實成效的重要保證。針對不同層級、不同崗位、不同行業領域的特點,充分發揮行業系統指導作用,采取“專班+黨(工)委+基層黨委”工作模式,通過制定任務清單、重點事項清單和月行事歷等,對所轄黨支部開展全過程、全覆蓋指導。
嚴督實導,解決問題。州委選派2個督導組,各縣市委選派16個督導組,以個別談話、調閱資料、督辦重點問題等方式,對45家單位進行督導、及時糾偏,以點帶面促進整體提升。
聚焦主題 深學細悟
入腦入心明規矩、轉作風
個人自學、專題輔導、集中研討……學習教育開展以來,州委常委會以上率下、帶頭示范,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、中央八項規定及其實施細則精神等必學內容,推動學習教育入腦入心、見行見效。
州人大常委會、州政府、州政協黨組及州、縣各單位黨委(黨組)通過讀書班、理論學習中心組學習等形式,深入開展學習研討。全州各級黨組織扎實開展讀書班、學習研討、專題黨課等“規定動作”,基層黨組織依托“一月一課一片一實踐”主題黨日,組織黨員干部開展學習研討,基層黨組織書記講黨課5385次,黨員講微黨課4.5萬次、觀看教育片29.3萬人次、開展實踐活動28.9萬人次。
“身處千里之外也能參加學習教育,過上組織生活,這個平臺讓我們找到了‘離鄉不離黨’的歸屬感。”鳳凰縣在臺州務工的黨員們紛紛感慨。鳳凰縣在流動黨員相對集中的長沙、臺州建立了流動黨員黨支部,確保流動黨員離鄉不離黨、務工不誤學。永順縣對年老體弱行動不便黨員開展送學上門、送教入家活動,用貼心的服務確保老黨員們不掉隊、不漏學。我州通過送學上門、寄送學習資料、建“云端課堂”等,讓學習教育觸角延伸至每個角落,實現全員參與、不漏一人。
“前車之覆,后車之鑒”。編印《湘西州違反中央八項規定及其實施細則精神典型案例》,拍攝警示教育片8部,通過觀看警示教育片、“點人、點事、點問題”等方式,深刻剖析反面典型案例,推動各級黨組織開展警示教育4903場次,以案促學、以案促改、以案促治。
州委兩新工委將近年來查處的新興領域黨員酒駕、醉駕案例制成警示錄,組織觀看《酒駕的代價》等專題片237場次。州委教育工委組織黨員干部參加案件旁聽庭審,強化以案示警。
年輕干部健康成長事關后繼有人根本大計。
“七一”前夕,州委書記劉濤為年輕干部、新提拔干部、關鍵崗位干部上專題黨課,要求大家自覺做良好政治生態的有力促進者,以優良作風凝心聚力、干事創業。
州委組織部組織51名黨員領導干部和年輕干部赴中央黨校開展樹立和踐行正確政績觀專題培訓。州直機關工委舉辦州直機關年輕黨員作風建設深化專題培訓,教育引導年輕干部轉作風、抓落實、促發展。龍山縣以一項工程、一本教材、一堂黨課、一次警示、一張清單“五個一”舉措,嚴把監督管理“首關”,引導年輕干部扣好“第一粒扣子”。
全州各級黨組織充分運用讀書班、青年理論學習小組等載體,組織召開年輕干部黨性分析座談會,舉辦年輕干部讀書班848期,黨委(黨組)與年輕干部交心談心11498人次。
通過分層分類、豐富形式、創新載體,聚焦主題深化學習研討,推動中央八項規定精神內化于心、外化于行,廣大黨員干部進一步從思想上正本清源、固本培元,拒腐防變能力持續增強,作風得到有效轉變。
對標對表 查深查實
刀刃向內挖病根、祛病灶
每一次學習,都是對初心的重溫;每一次查擺,都是對黨性的錘煉。
自查自糾、精準查擺問題是作風轉變的關鍵突破口。州委常委班子以“自我革命、刀刃向內”的勇氣,帶頭查擺落實中央八項規定及其實施細則精神方面存在的問題,班子成員主動認領責任,充實完善個人查擺問題清單。
州委宣傳部、州委統戰部、州委政法委等單位對查擺的問題,逐一明確整改措施、責任人和時限,實行清單化、臺賬式管理。
各級黨組織嚴格對照習近平總書記重要指示批示精神、2個問題清單和基層“四風”10種隱形變異表現等,結合紀檢監察、巡視巡察、信訪反映等發現的問題,全面深入查找落實中央八項規定及其實施細則精神方面存在的問題,對查擺問題清單逐條“過篩子”,并及時動態更新。全州963個領導班子、5549名領導干部分別查擺問題8951個、22417個,示范帶動黨員干部查擺問題全覆蓋。
州財政(國資)系統黨委聚焦精文簡會、公務接待、辦公用房、作風建設等方面存在的突出問題,深入開展自查自糾。瀘溪縣緊盯重點難點,全面梳理近年紀檢監察、巡視巡察、審計監督等反饋問題,把未整改到位、仍有反復的問題再次納入領導班子和領導干部查擺問題清單。保靖縣探索建立“分類指導+分級備案+隨機調閱”問題查擺機制,實行“點對點”糾偏。花垣縣先后4次對問題清單開展指導培訓、審核把關,確保問題清單逐一“過篩子”。
公款吃喝、餐飲浪費問題,黨員群眾深惡痛絕。學習教育開展以來,州紀委監委針對超標接待、無公函接待、虛列開支等,牽頭開展了公務接待“三查三清”專項行動,不斷加強“互聯網+監督”平臺公務用餐管理,有效堵塞“吃公函”“吃食堂”、超標準超范圍接待等漏洞,重塑公務用餐清朗生態。
州委辦公室制定了強化政治把關、深入調查研究、推行清單管理、加強工作督導、強化紀律約束等作風建設深化二十條具體措施,帶頭精文減會、規范督檢考等,不斷強化責任擔當,激勵干部開拓進取、干事創業。
針對文件“紅頭變白頭”、以調研之名行督查檢查考核之實、大會變小會等省委明確的8個立行立改問題,6家牽頭單位細化29條措施,州委、州政府發文同比下降19.8%、37.5%;州級層面年度綜合性和業務性督檢考事項同比壓減5.9%、42.9%。
全州各級黨組織積極對標對表,深挖問題根源。按照查全、查深、查實的要求,把情況摸清、把問題找準、把對策提實。
動真碰硬 標本兼治
真招實招破難題、求實效
奔著問題去、盯著問題改、對著根源治。
州委常委班子帶頭制定集中整治臺賬,對集中整治問題實行“清單式管理、銷號式落實”,逐項明確牽頭州級領導、責任單位和整治措施,問題解決一個、銷號一個,對措施不力、推進緩慢的進行提醒督促,對做表面文章、搞形式走過場的嚴肅批評。
一樁樁、一件件,惠民生、解民憂、得民心,讓群眾切實感受到身邊的變化。
聚焦群眾反映強烈的農村居民飲水安全問題,推動鳳凰縣城引調水工程、保靖南部片區小型引調水工程、龍山惹巴拉水廠管網延伸工程建設落實落地,有效解決了季節性缺水問題。
古丈縣認真征求、聽取服務對象和群眾意見建議,啟動“綠色通道”,開展延時服務,集中化解煙草花苑等樓盤辦證難題。
“以前種的菜沒有地方賣,兒女都叫別種了;現在這里讓我們擺著賣,就恨自己菜種少了!”吉首市武陵東路紅旗門面積不足一平方米的“潮汐攤位”上賣小菜的楊阿姨,從早上7點半開始,稱秤、打包、收錢忙得不亦樂乎。
針對群眾在城區繁華地段售賣蔬菜瓜果影響環境衛生、堵塞交通問題,我州探索設置農副產品臨時交易“潮汐攤區”,為農戶免費提供超2000多個攤位,有效破解民生需求和城市管理之間的矛盾,既守護了社區街道的“清爽顏值”,更激活了家門口的“新鮮供給”,讓群眾切身感受到了學習教育帶來的新氣象新變化。
注重群眾參與,接受群眾監督,解決群眾急難愁盼問題,堅持把“開門教育”貫穿始終,是確保學習教育取得實效的重要途徑。州委書記劉濤帶頭深入縣市、企業、鄉村等基層一線察實情、聽民意、解民憂,示范帶動各級黨員領導干部開展 “走基層、找問題、想辦法、促發展”活動,收集問題3881條,辦結3288件,解決率84.72%。
州政府出臺單位院落免費開放、城市次干道臨時停放、臨時泊車免收費等政策,解決了群眾停車難、停車貴問題。州衛健委牽頭抓好醫療衛生機構醫德醫風有關問題集中整治,推動29家二級以上醫療機構實現醫學檢查結果互認,解決了群眾“重復檢查”煩惱。
堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題。
我州將違規吃喝、違規收送禮品禮金、不擔當不作為以及群眾身邊不正之風和腐敗問題等作為主攻方向,今年上半年全州受理“群腐”問題線索957件,立案查處875件,返還群眾涉案資金2170余萬元;先后就違規吃喝問題進行7輪專項監督檢查,查處“四風”問題167個,批評教育幫助和處理286人,黨紀政務處分272人,做法被《中國紀檢監察報》宣傳推介。
堅持“當下改”與“長久立”相結合,從制度上找根源、補短板,針對政績觀偏差、統計數據造假、發展環境不優等突出問題,全州建立健全《健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制》等制度機制30個,推動工作規范化、制度化、長效化。
凝心聚力 爭先創優
感恩奮進強擔當、促發展
成功舉辦全國“四好農村路”高質量發展現場會,全州入選省產融合作制造業重點企業25家,與“胖東來”在白酒產業、茶產業、商業綜合體建設等方面開展戰略合作。持續優化營商環境,定期舉辦政企面對面暨企業家接待日活動,推動“一企一策”落地,做法得到國家發改委肯定。民族舞劇《二十四時舞》成為首個以商演形式走向全國巡演的本土文化精品,地校共建的吉首大學科技園正式開園……
學習教育開展以來,州委以作風建設深化“六破六樹”為抓手,通過清單管理、跟蹤督促、典型通報、明確獎懲等措施,樹立激勵干事創業、擔當作為的工作導向,全州黨員和干部隊伍作風明顯改善,推動工作爭先進位、發展取得實效。
招商引資顯成效,經濟發展回升向好。產業鏈建設扎實有效推進,園區管理體制改革全面完成。與快手、廣藥集團等達成戰略合作,新引進單個投資額2億元以上重大項目10個,引進“三類500強”企業新投資項目1個。上半年全州經濟運行總體平穩、延續回升,大部分指標好于去年同期、去年全年和今年一季度,經濟回升向好態勢持續鞏固。
為民宗旨樹得更牢。今年來,州縣鄉三級綜治中心月平均化解矛盾糾紛600余件,化解率達90%,一批信訪積案得到有效破解。著力辦好民生實事,省定10項民生實事54項指標已提前完成14項指標,殘疾人“兩項補貼”標準、低保覆蓋率、基本醫療保險參保率居全省前列。
自覺融入發展大局,立足崗位作貢獻。黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮,成功應對7輪強降雨特別是“6·18”特大暴雨,龍山縣大安鄉成功避險避災案例被國家應急管理部通報推介,全州未發生較大以上安全生產事故。
“一家好不叫好,大家好才是好!”以十八洞片區為引領,因地制宜推動10個鄉村振興片區建設,探索“組織聯建、產業聯抓、文化聯興、治理聯動、家園聯護”的“黨建引領、五聯共富”片區均衡發展模式,新一輪駐村工作隊完成輪換,推進鄉村全面振興取得新進展新成效。
作風問題必須抓長、長抓,扭住不放,持之以恒,久久為功。湘西州將持續鞏固拓展學習教育成果,以作風建設深化“六破六樹”為抓手,鍥而不舍落實中央八項規定精神,推進作風建設常態化長效化,以優良作風聚人心、促發展,為落實“三高四新”美好藍圖、建設現代化湘西注入更強動力。
