團結(jié)報全媒體記者 張衡
在湘西這片充滿希望的土地上,生活著19.34萬名殘疾人。盡管他們身體存在不同程度的障礙,但對生活的熱愛與對夢想的追求從未消減。
近年來,我州積極落實《湖南省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案(2022-2024年)》,通過高位統(tǒng)籌建制度、強化培訓提能力、精準扶持促創(chuàng)業(yè)等一系列扎實舉措,為殘疾人鋪就了一條溫暖堅實的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路,讓他們在奮斗中收獲幸福與尊嚴。
高位統(tǒng)籌,筑牢就業(yè)“保障墻”
我州始終將殘疾人就業(yè)置于民生工作的重要位置,以制度建設為根基,層層壓實責任,構(gòu)建起全方位、立體化的政策支持體系。“十四五”期間,我州先后出臺《湘西自治州完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的實施方案》《湘西自治州促進殘疾人就業(yè)若干措施》《湘西州關于機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作實施方案》等政策文件,從資金補貼、稅收優(yōu)惠、崗位供給等多個維度,為殘疾人就業(yè)“保駕護航”。
其中,《湘西自治州促進殘疾人就業(yè)若干措施》直擊殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的痛點難點,明確的扶持政策如同“及時雨”,讓殘疾人在求職、創(chuàng)業(yè)過程中少走彎路、多獲支持;《湘西州關于機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作實施方案》則打破就業(yè)壁壘,推動“公字頭”單位率先垂范,保障殘疾人進入體制內(nèi)就業(yè)的“綠色通道”。
政策落地成效立竿見影。近兩年全州機關事業(yè)單位定向招錄殘疾人17名;連續(xù)三年舉辦國有和民營企業(yè)殘疾人就業(yè)專場招聘會,118家企業(yè)帶來優(yōu)質(zhì)崗位;截至2024年底,全州按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)達1008人,創(chuàng)歷史新高。
強化培訓,鍛造就業(yè)“硬本領”
就業(yè)是民生之本,如何幫助殘疾人群體更好的就業(yè)?提升殘疾人就業(yè)能力是關鍵。
我州圍繞“精準匹配需求、貼合地方特色”的原則,州殘聯(lián)系統(tǒng)率先開展“底數(shù)摸排”行動——對全州4.86萬名就業(yè)年齡段殘疾人的就業(yè)現(xiàn)狀、技能短板、職業(yè)意向進行全面調(diào)研,為5968名殘疾人完成職業(yè)能力評估,精準繪制“殘疾人技能需求圖譜”,讓培訓工作“有的放矢”。
結(jié)合湘西“非遺”、特色農(nóng)業(yè)等本土資源,我州打造了一批“接地氣、能增收”的培訓項目:“非遺”手工藝品制作班中,殘疾人跟著傳承人學苗繡、蠟染,用針線勾勒民族風情,讓傳統(tǒng)技藝成為“謀生手藝”;盲人按摩班為視力障礙者量身定制課程,從基礎手法到健康知識全面覆蓋,助他們憑手藝立足社會;電商直播、茶葉種植、家禽家畜飼養(yǎng)等培訓班,則緊跟市場趨勢,為殘疾人開辟就業(yè)新賽道。
“我們在舉辦培訓班時,特意邀請了不少殘疾人創(chuàng)業(yè)成功者擔任講師,他們的經(jīng)歷就是最好的教材——既能用自身故事點燃學員信心,又能根據(jù)殘友的身體狀況調(diào)整教學方法,培訓效果事半功倍。”州殘聯(lián)相關負責人介紹,近三年來,全州共為3300余名城鄉(xiāng)殘疾人免費提供職業(yè)技能提升和農(nóng)村實用技術培訓,一支懂技術、會經(jīng)營的殘疾人技能型人才隊伍正在加速壯大。
精準幫扶,拓寬就業(yè)“增收路”
近年來,我州以“就業(yè)一人,幸福一家”“幫一把,扶一程”為抓手,從就業(yè)幫扶、崗位安置、紓難解困、創(chuàng)業(yè)激勵等多個維度持續(xù)發(fā)力,為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供“全周期”支持,確保他們“能就業(yè)、穩(wěn)得住、能增收”。
我州持續(xù)實施“陽光增收”等農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶項目,“十四五”以來,共扶持3200余名農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn),同時出臺實施《湘西州農(nóng)村殘疾人鄉(xiāng)村振興示范點培育三年行動方案(2024-2026年)》等政策,培育殘疾人鄉(xiāng)村振興帶頭人150人。龍山縣的“百合王子”余小龍,就是其中的典型代表。他雖然肢體殘疾,但憑借著對百合種植的熱愛和堅持,在黨委、政府及殘聯(lián)等部門的扶持下,成立了龍山縣印家界生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,不僅自己的事業(yè)取得了突破,還帶動了當?shù)?00多人就業(yè),其中殘疾人近200名。
為破解“零就業(yè)家庭”難題,我州強化公益性崗位安置,全州2419名殘疾人通過公益性崗位實現(xiàn)“家門口就業(yè)”;針對創(chuàng)業(yè)群體,出臺《湘西自治州殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵扶持辦法》,2021年以來已扶持567名殘疾人自主創(chuàng)業(yè),從資金補貼到經(jīng)營指導全程跟進。
此外,我州聚焦殘疾人就業(yè)難題,堅持“分類施策、精準滴灌”原則,通過搭建多元就業(yè)平臺,系統(tǒng)性推進殘疾人就業(yè)幫扶工作。率先在全省出臺就業(yè)幫扶基地建設方案,建成省級基地8家、州級基地7家,帶動305名殘疾人就業(yè);在盲人按摩領域,通過“送管理、送技術”服務,推動全州38家盲人保健按摩機構(gòu)規(guī)范運營,158名盲人按摩師實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);“美麗工坊”“輔助性就業(yè)機構(gòu)”等特色項目更精準覆蓋殘疾婦女、智力精神殘疾人等群體,92名殘疾婦女通過“美麗工坊”增收,556名難以進入競爭性勞動力市場的殘疾人在輔助性就業(yè)機構(gòu)找到人生價值。
碩果累累,綻放奮斗“幸福花”
州殘聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示,目前全州持證就業(yè)年齡段殘疾人4.86萬人,已登記就業(yè)2.24萬人,就業(yè)率達46.27%——就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長,就業(yè)質(zhì)量得到提升。
殘疾人就業(yè)體系愈發(fā)多元。除傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)外,電商直播、文化創(chuàng)意等新興領域成為新選擇,花垣縣瑪汝題民族工藝有限公司獲評“全國殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”,吉首市民族煙材有限公司獲評“全國殘疾人按比例就業(yè)基地”,龍山縣惹巴妹手工織品有限公司入選國家級“美麗工坊”,一個個“國字號”品牌的涌現(xiàn),讓湘西殘疾人就業(yè)走向更為寬廣的舞臺。
殘疾人創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。余小龍、吳添春、唐宏云、吳云志等一批“靠得住、叫得響”的創(chuàng)業(yè)典型不斷涌現(xiàn),其中不乏“中國好人”“中國青年五四獎章”獲得者。他們創(chuàng)業(yè)成功后,主動反哺社會,帶動更多殘疾人投身就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱潮。同時,州殘聯(lián)通過媒體宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式,廣泛傳播殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與先進事跡,讓全社會更加關注、支持殘疾人就業(yè),助殘扶殘的氛圍愈發(fā)濃厚。
如今,在湘西,殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)已從“謀生計”向“追夢想”跨越。未來,隨著黨委、政府及相關部門與全社會的持續(xù)努力,殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路必將越走越寬廣。他們也將在湘西這片充滿希望的土地上,繼續(xù)書寫屬于自己的精彩人生。
