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團(tuán)結(jié)報全媒體記者 周楚怡 通訊員 李鼎曦

“以前喊修路盼水井，總想著政府來包辦。現(xiàn)在，街道出材料我們出力氣，水井有了，路也快通了。”近日，在吉首市雙塘街道明豐村二組村主道施工現(xiàn)場，72歲的村民陳官秀擦著額頭的汗珠，話語里滿是自豪。

2024年以來，吉首市雙塘街道創(chuàng)新推行服務(wù)群眾生產(chǎn)生活工作機(jī)制，采用“1234”走訪法，用“一雙腳、一本賬、一場會、一張榜”的組合拳，把基層治理的溫度，藏在一本本沾滿煙火氣的臺賬里，落在一雙雙丈量土地的腳印中，融在一場場敞開心扉的碰頭會上，讓基層治理從“政府獨(dú)奏”變?yōu)椤案扇汉铣薄?/p>

一雙腳，走出共建之路

“干部腳下有泥土，心中才會有底氣。”這是雙塘街道干部常掛在嘴邊的話。2024年6月，街道創(chuàng)新推出“1234”工作法：第一周走訪監(jiān)測戶、第二周走訪黨員戶、第三周走訪脫貧戶、第四周實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將11個村（社區(qū)）4380戶群眾劃分為56個片區(qū)，由56名村干部包片負(fù)責(zé)。

6月中旬的一次走訪，村民陳國忠道出了大家的心頭事：“坳溪瓏?yán)纤屯ㄍ臋C(jī)耕道得修修。”在每周的碰頭會上，時任街道辦事處黨工委書記、主任婁長云提出工作思路：“如果街道負(fù)責(zé)全部建材費(fèi)用，老百姓愿不愿意義務(wù)出工？只要大家愿意參與，我們一起動手干！”按照“主動訪、群眾提、村決策、市支持、自己干”的工作法，明豐村書記彭美榮帶領(lǐng)黨員干部逐戶動員，沒想到82戶在家村民全票贊同，30余名黨員群眾主動加入建設(shè)隊伍。

7月8日天剛蒙蒙亮，義務(wù)投工的隊伍已自發(fā)分組忙碌，街道干部雷斌、王小龍等人從村民手中“搶”過鉆機(jī)埋頭苦干，現(xiàn)場一派熱火朝天。村微信群里同樣熱鬧，在外務(wù)工的田靜捐出100元，鹵味店老板陳作娟送來愛心早餐，畫廊老板吳海平送來冰水……10天后，坳溪瓏?yán)纤藓?00米機(jī)耕道維修工程順利完工。

這股建設(shè)熱潮迅速蔓延，陰上村道路提質(zhì)、大興村生產(chǎn)路硬化等一批民生項目相繼落地。截至目前，8個村（社區(qū)）已新建招呼站6個、洗衣小碼頭2處，新裝及維修路燈242盞，維修寨間路10余公里，累計300余人參與投工投勞。雙塘街道推行“政府出資、群眾出力”的模式，成功推動群眾從“等靠要”轉(zhuǎn)向“主動干”，從“各自為家”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨F(tuán)共建”。

一本賬，架起連心之橋

雙腳丈量出的民生需求，終究要靠細(xì)致的記錄與跟蹤落地。在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活工作機(jī)制的推進(jìn)中，當(dāng)干部們的腳步走遍村組角落，一本本帶著溫度的《群眾生產(chǎn)生活服務(wù)走訪臺賬》應(yīng)運(yùn)而生，成為連接干群的“連心之橋”。

“以前干部走訪問兩句就走，現(xiàn)在連我家孫女的生活補(bǔ)貼都記在本子上。”村民陳國強(qiáng)指著臺賬上用特殊符號標(biāo)注的事項感慨道。記者隨手翻開明豐村二組28戶人家的臺賬，他們的家庭成員、政策享受、務(wù)工生產(chǎn)等情況詳盡明晰，每一頁都是一戶家庭的“全景圖”。

曾經(jīng)，基層賬本多是密密麻麻的表格數(shù)據(jù)，如今翻開干部們的臺賬：“興田村一中安置區(qū)需要新增路燈19盞照明”“匯祥村大部分村民建議修建招呼站，涉及立新2個、江豐2個”等帶著溫度的記錄躍然紙上。這本臺賬，既能為群眾排憂解難、化解急難愁盼，更能為村干部明晰工作方向，他們學(xué)會了俯下身子“記賬”：或是在田地間，幫農(nóng)戶把產(chǎn)業(yè)的“收益賬”算得明明白白；或是在灶臺旁，聽老人們細(xì)細(xì)念叨醫(yī)保報銷的“清楚賬”，把每一筆收支都捋得清清楚楚。老百姓說話也不再藏著掖著，他們知道賬本上的每一筆記錄都會變成實(shí)在的幫助。

一場會，破解民生難題

“以前反映問題轉(zhuǎn)幾圈就沒下文，現(xiàn)在每周碰頭會，問題很快就能得到回應(yīng)。”9月4日，看著剛鋪好的水泥路，張吉懷高鐵吉首東站安置區(qū)村民陳遠(yuǎn)有笑容滿面。

曾經(jīng)，干部走訪“走過場”、群眾訴求“石沉大海”是老大難問題，抱怨聲一度造成干群隔閡。為破解困局，街道黨工委打出“組合拳”，讓聯(lián)村班子成員下沉參會，將碰頭會開成“問題攻堅會”。如今的碰頭會徹底變了樣，干部群眾或圍坐院壩，或站在田埂，嘮家常、提訴求。人員下沉解決了“人”的難題，資源下沉破解了“錢”的困境：村民遇困，村兩委統(tǒng)一意見后報聯(lián)村班子審核，辦事處主任簽字即可啟動救助；遇到群體性訴求，通過微信群就能召開臨時黨工委會。

今年以來，街道已為94人次申請低保或救助，15萬元農(nóng)資化肥覆蓋所有農(nóng)戶，40%的村（社區(qū)）還爭取到城市供水項目。從“會議室空調(diào)房”到“曬谷子打谷場”，從“我說你聽”到“你說我記”，碰頭會讓政策紅利精準(zhǔn)滴灌民生末梢。

一張榜，凝聚共建合力

當(dāng)民生難題在碰頭會上得到妥善解決，群眾的參與熱情也需要被看見、被激勵。于是，一張張貼在村委會門口的光榮榜，成為記錄共建者，凝聚全村“抱團(tuán)干事”的證明，讓基層治理的暖流持續(xù)涌動。

7月20日，明豐村村委會門口十分熱鬧，信息欄里的光榮榜格外耀眼：近70名參與施工的黨員、群眾、街道干部姓名整齊排列，30余名村民的捐款金額、捐贈物資及街道出資的材料明細(xì)一一列明，一目了然。“明豐村做得這么好，咱們可不能掉隊！”在陰上村的黨員大會上，該村黨員群眾踴躍表態(tài)。這張光榮榜不僅記錄著奉獻(xiàn)身影，更點(diǎn)燃了各村的共建熱情。安裝路燈、翻修村主干……如今，雙塘街道處處可見群眾參與建設(shè)的身影，“抱團(tuán)共建”的氛圍日益濃厚，一張張光榮榜成為基層治理的精神紐帶，讓文明實(shí)踐之花在鄉(xiāng)間綻放。

從“一雙腳”走村入戶摸清需求，到“一本賬”細(xì)致記錄跟蹤到底，從“一場會”凝聚共識破解難題，到“一張榜”激勵參與匯聚合力，雙塘街道用這套“接地氣、有溫度”的治理組合拳，解決了一樁樁民生“小事”，悄然改變著基層治理的邏輯——它讓干部從“管理者”變成了“服務(wù)者”，讓群眾從“旁觀者”變成了“參與者”，真正激活了基層治理的新動能。