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湘西網(wǎng)11月3日訊（全媒體記者 黃新媛 特約全媒體記者 包倫金）10月31日，記者從永順縣人大常委會、永順縣人民政府舉辦的新聞發(fā)布會上獲悉，《湘西土家族苗族自治州芙蓉鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護條例》已正式獲批，自2025年11月1日起施行。該條例旨在應(yīng)對芙蓉鎮(zhèn)旅游開發(fā)中面臨的新挑戰(zhàn)，以法治方式保障這座中國歷史文化名鎮(zhèn)在堅持高標準保護的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《條例》核心內(nèi)容可概括為四大要點：“協(xié)同推進、分區(qū)保護、風(fēng)貌管控、禁止破壞”。具體而言，協(xié)同推進旨在明確政府及住建、文旅等多部門權(quán)責(zé)，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、責(zé)權(quán)清晰”的管理格局；分區(qū)保護指的是將122.86公頃的保護范圍劃分為24.49公頃的核心保護范圍和98.37公頃的建設(shè)控制地帶；風(fēng)貌管控要求核心保護范圍原則上“只修不建”，建設(shè)控制地帶的新建、改建須與古鎮(zhèn)風(fēng)貌協(xié)調(diào)；禁止破壞則明確嚴禁在保護范圍內(nèi)從事開山采石、占綠占水、擅自搭建、燃放煙花爆竹等15類有損環(huán)境的行為。

《條例》共十七條，包括立法目的、適用范圍、管理體制、規(guī)劃保護、保護范圍、核心保護范圍保護、建設(shè)控制地帶保護、整體保護、環(huán)境保護、建筑風(fēng)貌控制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護性利用、禁止行為、法律責(zé)任、協(xié)調(diào)機制、配套措施、施行等多個方面。值得說明的是，《條例》沒有新設(shè)立行政處罰、行政許可和行政強制，與上位法不存在沖突。

此外，《條例》還進一步明確了芙蓉鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)的管理體制、保護對象和保護措施，從“面、線、點”三個維度系統(tǒng)構(gòu)建保護體系，為芙蓉鎮(zhèn)保護與開發(fā)過程中所面臨的問題提供法律依據(jù)和有力的法治支撐。