中共湘西自治州委書記 劉濤 湘西自治州人民政府州長(zhǎng) 陳華
(2025年11月3日)
12年前的今天,是湘西人民永遠(yuǎn)銘記的日子。2013年11月3日,習(xí)近平總書記親臨湘西州視察,在十八洞村作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后,習(xí)近平總書記又勉勵(lì)湘西人民繼續(xù)加油干,走好鄉(xiāng)村振興之路。12年來,在黨中央和習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下,在省委省政府的關(guān)心支持和社會(huì)主義大家庭的傾情幫扶下,湘西人民牢記囑托、感恩奮進(jìn),徹底擺脫千百年絕對(duì)貧困,如期實(shí)現(xiàn)全面小康夢(mèng)想,昂首闊步邁向現(xiàn)代化建設(shè)新征程,湘西大地處處呈現(xiàn)生態(tài)秀美、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)富美、民風(fēng)淳美、城鄉(xiāng)和美的壯美畫卷。湘西州從深度貧困到全面小康進(jìn)而邁向現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐,充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理偉力,充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)。
砥礪奮進(jìn)啟新程,接續(xù)奮斗向未來。黨的二十屆四中全會(huì)擘畫了未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖,就加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等作出重要部署。湘西州將堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神,繼續(xù)扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任,圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),深化學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮十八洞片區(qū)示范引領(lǐng)作用,分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)富民、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村育才聚才、鄉(xiāng)風(fēng)文明鑄魂、治理效能提升、基層黨建引領(lǐng)“六大行動(dòng)”,奮力走好鄉(xiāng)村振興之路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,更好以“湘西之窗”展示“湖南之為”“中國(guó)之治”。
強(qiáng)化成果鞏固,把防止返貧抓得更緊。堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),堅(jiān)持將精準(zhǔn)幫扶貫穿全過程,完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制,用好防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、早干預(yù)。堅(jiān)持兜底式幫扶和開發(fā)式幫扶相結(jié)合,加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持,因村因戶落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策措施,突出抓好殘疾家庭、弱勞動(dòng)力家庭的精準(zhǔn)有效幫扶,確保穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固好拓展好。
錨定“四個(gè)高于”,把增收文章做得更實(shí)。堅(jiān)持把促進(jìn)群眾增收作為重中之重,進(jìn)一步做好興產(chǎn)業(yè)、置家業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)文章,拓寬群眾增收致富渠道。立足鄉(xiāng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件,加快建設(shè)茶葉(油茶)、中藥材、果業(yè)等農(nóng)業(yè)富民特色產(chǎn)業(yè)鏈,培育和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實(shí)施一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、優(yōu)化生態(tài)鏈。依托自然山水、民族風(fēng)情和歷史文化等資源稟賦,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),積極培育開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、森林康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等旅游業(yè)態(tài),讓更多農(nóng)村群眾吃上“旅游飯”。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,促進(jìn)資產(chǎn)有效利用并帶動(dòng)群眾增收。深化農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)等改革,強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,鼓勵(lì)以土地入股、農(nóng)房入股、吸納就業(yè)、生產(chǎn)托管、訂單收購(gòu)、收益分紅等方式,與群眾建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民,讓群眾分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。堅(jiān)持轉(zhuǎn)移就業(yè)與就地就業(yè)兩手抓,進(jìn)一步擦亮“湘西繡娘”“花垣焊工”“鳳凰旅拍師”等特色勞務(wù)品牌,加強(qiáng)勞動(dòng)力跨區(qū)域精準(zhǔn)對(duì)接和組織輸送,提高勞務(wù)輸出組織化程度,強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn),發(fā)揮好幫扶車間、公益性崗位、以工代賑等作用,促進(jìn)群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。
注重共建共享,把和美鄉(xiāng)村扮得更靚。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促,對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù),促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、往戶延伸,不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,全域開展最美集鎮(zhèn)、最美村寨、最美農(nóng)家、最美河庫(kù)、最美生態(tài)公路建設(shè),持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,抓好農(nóng)村改廁和生活污水垃圾管控治理,深入開展全民愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活習(xí)慣。加強(qiáng)村寨風(fēng)貌協(xié)調(diào)管控和特色傳統(tǒng)村落保護(hù)利用,推進(jìn)閑置農(nóng)房有序盤活,保留好鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)景鄉(xiāng)味,切實(shí)把鄉(xiāng)村建設(shè)成為承載鄉(xiāng)愁記憶與美好生活的“夢(mèng)里家園”。
涵養(yǎng)文明新風(fēng),把精神家園建得更好。堅(jiān)持“塑形”“鑄魂”一起抓,加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè),持續(xù)整治高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí),健全完善村規(guī)民約,扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗,涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。持續(xù)辦好“村超”“村BA”“村廚村播”等群眾性文體活動(dòng),豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育,大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,引導(dǎo)各族群眾永遠(yuǎn)感黨恩、聽黨話、跟黨走,進(jìn)一步激發(fā)艱苦奮斗、向上向善、守望相助的精神力量,讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花更加絢麗綻放。
突出黨建引領(lǐng),把基層基礎(chǔ)筑得更牢。堅(jiān)持四級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,全面推行“黨建引領(lǐng)、五聯(lián)共富”鄉(xiāng)村振興模式,持續(xù)整頓提升軟弱渙散基層黨組織,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍、駐村工作隊(duì)和村“兩委”班子建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能,更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)更多能人回鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),發(fā)展壯大農(nóng)村各類專業(yè)人才和實(shí)用人才隊(duì)伍。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理,強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處,完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處突體系,加強(qiáng)安全隱患排查整治,依法打擊各類違法犯罪,確保農(nóng)村安定、群眾安寧。以“六破六樹”為抓手深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)賦能,大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,營(yíng)造真抓實(shí)干促振興的良好環(huán)境。
邁向充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征,我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定朝著鄉(xiāng)村全面振興的宏偉目標(biāo)踔厲奮進(jìn),繼續(xù)書寫土家苗寨“山鄉(xiāng)巨變”新篇章,讓首倡地旗幟在湘西大地始終高高飄揚(yáng)。
