團結報特約全媒體記者 劉番 通訊員 肖銳
青山疊翠映村寨,溪流潺潺潤民心。在保靖縣普戎鎮(zhèn),“片長、組長、鄰長、村警、紅色義警隊”組成的“三長一警一隊”基層治理力量,穿梭于田間地頭、扎根在村寨角落,以腳步丈量民情、以智慧守護平安、以溫情化解矛盾,奏響了一曲共建共治共享的鄉(xiāng)村善治樂章。
“鐵腳板+紅血脈”織密基層治理網(wǎng)
“阿婆,陌生電話要留個心眼,錢財可不能輕易轉出去!”“大哥,酒杯一端,方向盤可千萬碰不得!”鄉(xiāng)音縈繞的叮囑,是“三長一警一隊”隊員們的日常。這支292人的隊伍里,有115名黨員、58名退伍軍人,還有2名紅軍后裔。“紅色基因”融入治理血脈,成為該鎮(zhèn)最鮮明的底色。
“我們這支隊伍的核心是‘融’,把不同力量擰成一股繩!”普戎鎮(zhèn)組織委員介紹,“三長”源于基層組織體系,“村警”是公安力量的延伸,“紅色義警隊”則吸納了本地黨員、退伍軍人等熱心公益的骨干。為此,普戎鎮(zhèn)構建了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—派出所—村警(義警)—‘三長’”三級聯(lián)動機制,將治理觸角精準地延伸至最末梢,取得了立竿見影的效果:2024年以來,這支隊伍累計入戶走訪3556次,轄區(qū)刑事案件警情同比下降超過38%,平安防線越織越牢。
僅有熱情遠遠不夠,更需要制度保障。普戎鎮(zhèn)通過采用“紅色微心愿”、黨群積分等創(chuàng)新舉措,建立起考評、獎勵、監(jiān)督機制。表現(xiàn)突出者不僅會獲得表彰,其成績單還會同步至上級單位,作為評優(yōu)的重要參考依據(jù),這讓大家的干勁更足了,真正實現(xiàn)了“人人有責、人人盡責、人人享有”。
“老辦法+新智慧”破解山區(qū)管控難
普戎鎮(zhèn)山高路險林密,僅靠傳統(tǒng)治理手段常感力不從心。為此,普戎鎮(zhèn)創(chuàng)新實施社會監(jiān)控整合工程,整合400路私人監(jiān)控納入“智慧天網(wǎng)”體系,構建“鼠標巡邏、探頭站崗、隊伍聯(lián)動”的立體化防控模式,讓山區(qū)管控不再“難尋蹤跡”。
2月12日,塊洞村一位患腦部疾病、偶發(fā)失憶的七旬老人走失。村警向芙蓉第一時間上報情況,派出所民警一邊緊急調閱“天網(wǎng)”監(jiān)控視頻,一邊迅速將有關信息推送至各村微信群。20余名“三長”立即響應,紅色義警隊迅速出動,大家走訪40余戶人家,最終在水庫邊的一棟木屋旁找到了蜷縮的老人。見到父親安然歸來,其兒子田某某淚水奔涌,緊握民警的手連連道謝。
智慧賦能同樣在案件偵破中顯威。民警攜手“三長一警一隊”開展“線上+線下”融合巡查,讓問題發(fā)現(xiàn)與處置的效率顯著提升。7月25日,牙吾村6戶農(nóng)戶近50棵黃柏樹一夜之間被人非法砍伐,經(jīng)濟損失達13000元。普戎派出所立即發(fā)動周邊村落“三長一警一隊”,采用“視頻追蹤+實地走訪”方式,以案發(fā)地為中心廣搜線索。民警們僅用4天時間,便鎖定2名騎摩托車的外地嫌疑人,次日將2人成功抓獲。
“情理法+分級調”筑牢首道防火墻
5月末,普戎村兩位老人因菜地歸屬爭執(zhí)不休,片長彭昌麒立即聯(lián)系村警張輝。張輝隨即聯(lián)合片長、組長、鄰長一同趕到現(xiàn)場。“三長”用鄉(xiāng)情俚語拉近距離、緩和氣氛,村警則耐心釋法說理。經(jīng)過一番“情、理、法”交融的調解,兩位老人解開疙瘩、重歸于好。
“村里的矛盾多是家長里短的小事。但光講法條難服人,只講情面不依規(guī)也不行。現(xiàn)在,通過村警明法理,‘三長’通人情,二者相融,調解效能倍增!”彭昌麒的話,道出了矛盾化解的關鍵。
近年來,普戎派出所以“紅色黨建”為基礎、“預防警務”為主業(yè)、派出所前沿建設為抓手,依托“四源共治”,構建“初、中、高”三級分層調解體系:初級矛盾由“三長一警一隊”以“圍爐話家常”的溫情方式就地化解;中、高級矛盾上交村鎮(zhèn)或啟動會商機制。去年,該鎮(zhèn)90%以上矛盾糾紛在村內化解,涵蓋婚姻家庭、鄰里關系、山林土地、礦產(chǎn)資源等各類糾紛,實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
與此同時,該鎮(zhèn)常態(tài)化運行“周排查、月講評”聯(lián)席制度,推動“三長一警一隊”精準掌握村情民意,對132名重點人員實現(xiàn)定人定責管控,推動基層治理從被動應對向主動干預、常態(tài)化服務轉變。
從紅色血脈中汲取力量,用智慧科技延伸觸角,以“情理法”融合化解干戈,普戎鎮(zhèn)的“三長一警一隊”以實干篤行在青山綠水間耕耘,讓平安協(xié)奏曲越奏越響,既守護著萬家燈火,更浸潤著百姓心田,為鄉(xiāng)村善治書寫了生動答卷。
