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—— 2025年1月9日在湘西土家族苗族自治州第十五屆人民代表大會第四次會議上

州生態(tài)環(huán)境局局長 向忠

各位代表：

我受州人民政府委托，現(xiàn)就全州2024年生態(tài)環(huán)境保護工作情況報告如下：

一、2024年全州環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)完成情況

2024年，全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定可控，各項約束性指標(biāo)基本達到或好于州第十五屆人民代表大會第三次會議上確定的目標(biāo)（以下簡稱會議確定目標(biāo)）。

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。湘西州各縣市環(huán)境空氣質(zhì)量保持長期向好態(tài)勢。2024年，參與全省考核的吉首市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例97.8%，PM2.5濃度27.9微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.69，在全省14個市州中排名第1。全州各縣市環(huán)境空氣質(zhì)量均穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，均達到會議確定目標(biāo)。

（二）水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)固保持達標(biāo)率100%。2024年，全州39個國、省考核斷面Ⅲ類水質(zhì)達標(biāo)率100%，全州14個縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，全面完成會議確定目標(biāo)。湘西州水質(zhì)改善幅度排名全省前列。

（三）土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。2024年全州完成重點建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查33個，完成優(yōu)先監(jiān)管地塊現(xiàn)場管控52個，全州重點建設(shè)用地安全得到有效保障、受污染耕地安全利用率96.12%，全州土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。

（四）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持整體優(yōu)良。全州自然生態(tài)狀況總體保持穩(wěn)定，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)定達到一類標(biāo)準(zhǔn)。打造“五彩森林”，全年完成石漠化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等建設(shè)工程和面上造林54.22萬畝，植樹428.9萬株。全州生態(tài)保護紅線面積占比24%，自然保護地面積占比15.69%，森林覆蓋率60.35%，均高于全省平均水平。

（五）生態(tài)環(huán)境風(fēng)險得到有效防范化解。全州生態(tài)環(huán)境風(fēng)險整體安全可控，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“三個不發(fā)生”，即不發(fā)生較大以上的環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件、不發(fā)生因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件、不發(fā)生影響惡劣的生態(tài)環(huán)境輿情事件。未發(fā)生核與輻射安全事故，核與輻射環(huán)境安全可控。

二、2024年生態(tài)環(huán)境保護主要工作開展情況

2024年全州各級各部門堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指引，凝心聚力，攻堅克難，歷經(jīng)中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)專項巡察等檢驗,成功完成酉水流域水體異常處置，全州生態(tài)環(huán)境保護工作取得了良好成效，主要開展以下工作。

（一）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。制定實施《2024年湘西州深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)“提效達標(biāo)、保優(yōu)爭先”工作方案》，“春風(fēng)行動”“夏季攻勢”“利劍行動”“守護藍天”四個專項行動貫穿全年，投入污染防治資金3億元，完成“夏季攻勢”省定任務(wù)162項，污染防治攻堅各項任務(wù)全面完成。一是深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展“守護藍天”重點行業(yè)領(lǐng)域排查幫扶整治工作，幫扶企業(yè)91家。開展揮發(fā)性有機物、車檢機構(gòu)、加油站油氣回收治理設(shè)施檢查專項整治行動，累計排查企業(yè)737家，下達責(zé)令整改通知書129份，立案查處17家。開展重點行業(yè)企業(yè)提效減污“創(chuàng)A創(chuàng)B”專項行動，瀘溪藍天高科有限責(zé)任公司成功申創(chuàng)B級企業(yè)。組織重點行業(yè)企業(yè)申報中央大氣污染治理專項資金，入庫項目4個，申報項目治理獎補資金1203萬元。二是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。開展地表水監(jiān)測斷面綜合整治，完成全域入河排污口排查建檔工作。開展水污染專項整治工作，完成14個縣級及以上水源地、27個“千噸萬人”水源地環(huán)境狀況評估，完成農(nóng)村“千人以上”飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)任務(wù)76個。持續(xù)推進入河排污口排查整治，完成整治任務(wù)54個，組織申報中央水污染防治專項資金項目7個，獲中央水污染防治資金8000萬元。三是深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以變更為“一住兩公”的地塊為重點，依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估，完成重點建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查33個。源頭把控農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險，開展耕地周邊污染源排查整治，完成企業(yè)整治5家。開展重點地塊優(yōu)先監(jiān)管，依法落實調(diào)查和風(fēng)險管控措施52個。推進農(nóng)村生活污水治理，全面完成農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)67個，排查治理農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施48處。推動1個項目進入中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫，2個農(nóng)村環(huán)境整治項目納入省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項目，2個地下水項目通過省級評審，推薦進入中央項目儲備庫。四是不斷強化固體廢物污染治理。積極推進尾礦庫污染防治、危險廢物監(jiān)管等工作，排查尾礦庫環(huán)境風(fēng)險隱患174座，強化危險廢物全過程監(jiān)管，完成危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理現(xiàn)場評估182家，建設(shè)小微企業(yè)危險廢物收集試點6家，安全處置利用危險廢物32.05萬噸。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“無廢細胞”，成功創(chuàng)建吉首首創(chuàng)公司為“無廢工廠”、花垣十八洞景區(qū)為“無廢景區(qū)”、保靖縣人民醫(yī)院為“無廢醫(yī)院”。

（二）穩(wěn)步解決突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷提升群眾生態(tài)環(huán)境獲得感。建立健全“州領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包片督辦”工作機制，州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊現(xiàn)場督導(dǎo)，全州突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作取得卓越成效。一是歷年問題逐漸銷號清零。2017年至2023年，中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察以及長江經(jīng)濟帶、省生態(tài)環(huán)境警示片和專項督察等交辦反饋我州問題563個，目前已整改銷號545個，整改率96.8%，歷史遺留問題得到逐步解決。二是圓滿配合完成2024年中央、省生態(tài)環(huán)保督察。2024年，湘西州經(jīng)歷了第三輪中央和第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察，累計辦結(jié)中央督察組交辦群眾信訪舉報問題53個、省督察組交辦群眾信訪舉報問題93個，移交責(zé)任追究問題3個，為全省交辦信訪件最少的市州，中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間，我州為全省未被中央生態(tài)環(huán)保督察組通報典型案例的3個市州之一，解決了一批群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的獲得感進一步提升。三是花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治取得突出成效。以最堅定的政治態(tài)度、最堅強的信心決心，保持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，強力推進礦業(yè)污染綜合整治，省定22項年度任務(wù)已完成并銷號，累計投入整治資金10.1億元，封堵礦硐1195個，綜合整治尾礦庫26座，2024年4月11日，生態(tài)環(huán)境部舉辦的“錳三角”污染整治工作交流會在花垣縣順利召開，整治工作成效得到國家部委、相關(guān)省市的充分肯定。8月8日，毛偉明省長在花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治專題會上，對花垣縣礦業(yè)整治工作給予“協(xié)同推進有力有效，污染整治成效明顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進”的高度認可。

（三）加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為發(fā)展“明底線”、“劃邊框”，發(fā)布生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新成果。一是強化源頭防控。嚴格執(zhí)行長江經(jīng)濟帶負面清單、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單和產(chǎn)業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入清單及生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,落實“兩高”項目節(jié)能審查前置制度，全年共審批建設(shè)項目73個,核發(fā)排污許可證101張。二是強化事中事后監(jiān)管。定期開展環(huán)評文件質(zhì)量核查,嚴厲打擊環(huán)評弄虛作假行為,提高環(huán)評質(zhì)量，開展環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核2次,共抽取環(huán)境影響報告書(表)70份,備案環(huán)境影響登記表100份。督促指導(dǎo)全州316家持排污許可證單位按時按質(zhì)提交年度執(zhí)行報告，提高排污單位“持證排污、依法排污”的意識，將排污許可管理制度落到實處。三是提高服務(wù)質(zhì)效。在大幅縮減審批時限的同時,不斷簡化審批程序,優(yōu)化審批流程，推行環(huán)評審批告知承諾制,受惠6個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)15個建設(shè)項目。取消環(huán)評審批與污染物總量指標(biāo)掛鉤政策，惠及企業(yè)22家，惠企金額242萬元。堅持服務(wù)提升，主動靠前行動，主動上門服務(wù)企業(yè)(項目)100余人次。對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的重大投資項目,按照“特事特辦、容缺受理”原則，容缺受理重點建設(shè)項目7個。

（四）持續(xù)放大生態(tài)湘西優(yōu)勢，推進美麗湘西建設(shè)全面提質(zhì)升級。制定印發(fā)《關(guān)于加快推進美麗湘西建設(shè)提質(zhì)升級的意見》，大力實施生態(tài)文明建設(shè)、人居環(huán)境提質(zhì)、美麗產(chǎn)業(yè)升級、淳美民風(fēng)涵養(yǎng)、和美城鄉(xiāng)共建“五大工程”，努力繪就生態(tài)秀美、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)富美、民風(fēng)淳美、城鄉(xiāng)和美的美麗湘西新畫卷。一是開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。推動各縣市積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。保靖縣完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)申報，涂乍河上榜水利部幸福河湖建設(shè)清單，鳳凰縣、花垣縣十八洞村分別完成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地自評估。花垣縣十八洞村“兩山”創(chuàng)建經(jīng)驗入選習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐案例。二是實施林業(yè)碳匯。完善林業(yè)碳匯項目備選資源數(shù)據(jù)庫，出臺《湘西州林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案》，森林固碳價值測算達4.67億元/年。花垣縣被確定為全省2024年度“湘林碳票”7個市縣（區(qū)）應(yīng)用先行區(qū)之一。龍山、瀘溪、古丈縣入選歐投貸款湖南森林提質(zhì)增效示范項目。三是全域推行生態(tài)損害賠償。建成全省首個市州級生態(tài)環(huán)境損害賠償專家?guī)欤堇塾媶由鷳B(tài)環(huán)境損害賠償案件428件，辦結(jié)409件，辦結(jié)率95.56%，達省考核目標(biāo)，是全省首個完成縣市六類案件全覆蓋的市州，辦結(jié)率位居全省第一。永順縣25家采石場非法破壞林地及侵占農(nóng)田生態(tài)環(huán)境損害賠償案件獲評第二批省級十大典型案例，湘西州生態(tài)損害賠償“一拖一”工作經(jīng)驗獲全省推介，花垣縣文華錳業(yè)有限責(zé)任公司生態(tài)環(huán)境損害賠償案件被上合組織總檢察長會議列為中國公益訴訟三大案例之一。四是營造濃厚的綠色宣傳氛圍。成功承辦2024年六五環(huán)境日湖南主場活動，州委書記、州長聯(lián)合發(fā)表《精彩繪就美麗中國建設(shè)的湘西畫卷》署名文章，湘西州9個縣市（區(qū)）、6個州直部門生態(tài)環(huán)境亮點特色工作刊登團結(jié)報專刊同步發(fā)布，多角度、全方位展現(xiàn)州域生態(tài)文明建設(shè)工作成效。開展美麗系列宣傳，生態(tài)環(huán)境部在全國推廣鳳凰縣《沱江與古城的四季之歌》美麗河湖典型案例。花垣縣、永順縣、保靖縣、古丈縣、龍山縣、吉首市入選省級美麗鄉(xiāng)村典型案例，綠色發(fā)展理念深入人心。

（五）深入推進生態(tài)文明體制改革，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理效能。進一步深刻領(lǐng)悟黨的二十屆三中全會關(guān)于生態(tài)文明體制改革和習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大意義、深刻內(nèi)涵和實踐要求，牢牢扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代化治理體系。一是加強生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)工作。積極配合省、州人大常委會，開展大氣污染防治“一法一條例一規(guī)定”、土污染防治及水污染防治執(zhí)法檢查，認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，推動各項法律制度有效落實。二是著力打通生態(tài)環(huán)境保護工作“最后一公里”。生態(tài)環(huán)境體制改革平穩(wěn)有序，全州環(huán)保機構(gòu)垂直管理制度改革全面完成，縣市環(huán)保機構(gòu)統(tǒng)一上收州級管理，在全州115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立生態(tài)環(huán)境機構(gòu)。生態(tài)環(huán)境治理體系進一步完善。三是生態(tài)環(huán)境治理效能持續(xù)提升。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，將28家守法企業(yè)納入執(zhí)法正面清單，對清單內(nèi)企業(yè)實施非現(xiàn)場檢查，減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查，依法辦理免罰減罰輕罰案件84件，減免罰款金額1590.41萬元。企事業(yè)環(huán)保信用不斷提升，96家省級參評企事業(yè)單位環(huán)保信用評價合格率為92.7%，9個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)、218家州級參評企事業(yè)單位環(huán)保信用評價合格率達100%。

（六）全面加強生態(tài)環(huán)境隊伍建設(shè)，鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍。持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)，著力提高抓落實本領(lǐng)，持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。一是嚴格生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法。啟動“雙隨機”抽查機制，抽查監(jiān)管對象1918家次，全州辦理生態(tài)環(huán)境違法案件177件，受理信訪投訴290件，發(fā)現(xiàn)并查處“兩打”環(huán)境違法行為26起，移送行政拘留3起。檢查第三方環(huán)保機構(gòu)46家，查處弄虛作假機構(gòu)2個，處罰金額47.8萬元。二是強化隊伍自身建設(shè)。保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力不動搖，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，堅定不移全面從嚴治黨。全面開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，順利配合完成省委巡視辦與省生態(tài)環(huán)境廳黨組對全州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展的專項巡察。三是干部隊伍力量不斷提升。全力推動生態(tài)環(huán)境隊伍建設(shè)，積極參與全省生態(tài)環(huán)境法律知識競賽和技能比武等實戰(zhàn)演練，先后涌現(xiàn)出一批表現(xiàn)突出集體和個人。湘西州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在省“兩打”專項行動、省大氣監(jiān)督幫扶、省生態(tài)環(huán)境法律知識競賽中榮獲表現(xiàn)突出集體，5名參與人員獲表現(xiàn)突出個人，在生態(tài)環(huán)境部重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作中，11名參與人員全員受到部級通報表彰。

三、生態(tài)環(huán)境保護工作存在的問題

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不是很穩(wěn)固，主要表現(xiàn)在以下方面。一是大氣污染防治工作任重道遠。湘西州環(huán)境空氣質(zhì)量一直排名全省前列，取得了一定的成效，但在建筑施工工地揚塵治理、道路交通污染防治、秸稈禁燒管控、餐飲油煙、煙花爆竹禁燃等政策執(zhí)行方面還存在一定的差距。二是歷史遺留環(huán)境問題整改任務(wù)重。花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治在2025年將要迎接生態(tài)環(huán)境部終期評估，處于“啃硬骨頭”階段，歷年中央、省生態(tài)環(huán)保督察還有存量生態(tài)環(huán)境問題尚未解決，離群眾的期盼還有一定距離。三是生態(tài)環(huán)境治理體系還需健全。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)上仍有差距，全州城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)雨污錯接、混接普遍存在，新改建污水管網(wǎng)仍有大量工作需要持續(xù)推進。

四、2025年生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)及打算

2025年是“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，是污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的決戰(zhàn)之年，也是推進美麗中國、美麗湖南、美麗湘西建設(shè)的重要一年。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，貫徹落實省委十二屆八次全會和州委十二屆九次全會精神，錨定“三高四新”美好藍圖，打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個湘西”，為全州高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動力。按照“一二三四五六七”的工作部署，重點做好以下幾個方面工作。

一是錨定一個目標(biāo)。錨定污染防治攻堅戰(zhàn)考核“提效達標(biāo)、保優(yōu)爭先”目標(biāo)，推動實現(xiàn)全州環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家環(huán)境空氣二級標(biāo)準(zhǔn)，國省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例100%，縣級及以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。受污染耕地安全利用率達到93%以上，重點建設(shè)用地安全利用率達到100%。二是履行兩項職責(zé)。積極爭取湘西州生態(tài)環(huán)境保護委員會的設(shè)立。履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理兩項職責(zé)。做好污染防治攻堅戰(zhàn)向美麗湘西建設(shè)轉(zhuǎn)變的有效銜接，科學(xué)謀劃湘西州生態(tài)環(huán)境“十五五”規(guī)劃，積極強化項目儲備。三是貫徹三大方針。貫徹精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污三大方針。深入打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感。四是唱好四季歌。唱好“春風(fēng)行動”“夏季攻勢”“利劍行動”“守護藍天”四季歌，開展大氣特護期“百日攻堅”專項行動，治理大氣污染，持續(xù)不斷地助力改善全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。五是打好五場硬仗。堅決打好中央交辦突出環(huán)境問題整改政治仗、污染防治攻堅仗、中央污染防治攻堅戰(zhàn)考核翻身仗、數(shù)據(jù)造假殲滅仗、能力提升持久仗。有效推動解決全州突出生態(tài)環(huán)境問題。六是突出六項重點任務(wù)。突出深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、提高生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、守牢美麗湖南建設(shè)底線、健全美麗湖南建設(shè)保障體系六項重點任務(wù)。加快“無廢城市”建設(shè)，深入開展重點行業(yè)企業(yè)提效減污“創(chuàng)A創(chuàng)B”專項行動，全力完成“錳三角”礦業(yè)污染整治任務(wù)，圓滿完成生態(tài)環(huán)境部終期效果評估。七是實現(xiàn)七個全面提升。全面提升政治站位、全面提升黨建水平、全面提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)、全面提升工作作風(fēng)、全面提升保障能力、全面提升服務(wù)質(zhì)量、全面提升工作質(zhì)效。以更高站位、更大決心、更強舉措、更實作風(fēng)，強攻堅、補短板、提質(zhì)效，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗新湘西。

新的一年，我們將在州人大的監(jiān)督支持下，進一步開拓進取、攻堅克難，以建設(shè)美麗湘西為目標(biāo)，更加奮發(fā)有為做好生態(tài)環(huán)境保護工作，全力完成目標(biāo)任務(wù)，保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)排名全省前列，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西作出新的貢獻！

名詞解釋

1.環(huán)境空氣質(zhì)量國家二級標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對區(qū)域進行的功能劃分中的一個等級。在這一標(biāo)準(zhǔn)下，空氣質(zhì)量被認為是可接受的，除極少數(shù)對某種污染物特別敏感的人群之外，對公眾健康沒有危害。

2.PM2.5：環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物。它能較長時間懸浮于空氣中，其在空氣中含量濃度越高，就代表空氣污染越嚴重。

3.環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)：是描述城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合狀況的無量綱指數(shù)，綜合考慮了《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定(試行)》（HJ633-2012）中規(guī)定的：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等六種污染物污染程度，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)值越大表明綜合污染程度越重。

4.“五彩森林”：以義務(wù)植樹活動為抓手，以彩葉樹種和特色花卉為主，通過“造、封、補、改、修、管”等綜合措施，著力建設(shè)“萬畝楓香、萬畝紫薇、萬畝黃櫨”紅色走廊，“萬畝欒樹、萬畝銀杏、萬畝水杉”黃色走廊，“萬畝櫻花、萬畝桃花、萬畝茶花”粉色走廊，構(gòu)建起“自然、多彩、連通”的“紅、黃、粉、綠、青”生態(tài)廊道，即“五彩森林”。

5.重點行業(yè)企業(yè)提效減污“創(chuàng)A創(chuàng)B”專項行動：全面梳理重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)治理現(xiàn)狀和環(huán)保績效提升短板，建立健全“督政查企”和“幫扶激勵”工作機制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展對標(biāo)整治和全流程提級改造，提升行業(yè)整體治污水平，夯實重污染天氣差異化減排成效。

6.“一住兩公”地塊：指居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地。

7.“無廢細胞”：指為貫徹落實“無廢城市”建設(shè)相關(guān)理念，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無害化的社會生活單元。這些單元包括機關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭等各類生產(chǎn)生活單元。

8.“無廢工廠”：企業(yè)通過“源頭減量、資源化利用、無害化處置、污染排放控制”的綠色生產(chǎn)方式，最大程度減少固廢對環(huán)境的影響。

9.“無廢景區(qū)”：通過將景區(qū)固體廢物源頭減量、資源化利用及無害化處理,從而使固體廢物環(huán)境影響降至最低的景區(qū)管理模式。

10.“無廢醫(yī)院”：通過一系列措施推進固體廢物（包括醫(yī)療垃圾、可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、生活垃圾等）的源頭減量、資源化利用及無害化處置，從而最大限度地降低固體廢物對環(huán)境的影響。無廢醫(yī)院不僅關(guān)注廢物的減少，還強調(diào)廢物的有效利用和安全處置，推動形成綠色發(fā)展和生活方式的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

11.“湘林碳票”：湘林碳票是湖南省在林業(yè)碳匯領(lǐng)域的一項創(chuàng)新舉措，它是對林業(yè)碳匯量進行量化、確權(quán)和交易的一種新型權(quán)益憑證。通過科學(xué)計量和核查，將試點地的林業(yè)碳匯量轉(zhuǎn)化為可交易的資產(chǎn)，為林業(yè)碳匯項目的發(fā)展提供新的動力。

12.生態(tài)損害賠償“一拖一”工作經(jīng)驗：即一名局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦一起行政案件，拖出一件生態(tài)環(huán)境損害案件線索；一名局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)辦一起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，熟悉一套工作流程；一名局領(lǐng)導(dǎo)督促一個縣直部門辦案，凝聚一股生態(tài)環(huán)境損害賠償工作合力。

13.“雙隨機”抽查機制：隨機抽取被檢查對象,隨機選派檢查人員的抽查監(jiān)管機制。

14.“兩打”專項行動：打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。