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——湘西高新區(qū)穩(wěn)就業(yè)保民生工作小記

7月22日，2024年湘西高新區(qū)第一期保育員培訓(xùn)班在創(chuàng)業(yè)孵化基地開班，50余名失業(yè)人員以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者等六類人員參加培訓(xùn)。 向海玲 攝

7月30日，湘西高新區(qū)2024年“百日千萬招聘專項行動”走進木林坪社區(qū)。 田丹 攝

4月23日，湘西高新區(qū)組織用工企業(yè)到鳳凰縣吉信鎮(zhèn)開展招聘活動。 田丹 攝

團結(jié)報全媒體記者 吳剛

今年以來，湘西高新區(qū)緊緊圍繞“穩(wěn)就業(yè)保民生”的工作主線，堅持“圍繞中心服務(wù)大局”理念，以飽滿的熱情，務(wù)實的作風(fēng)，有序推動各項目標(biāo)任務(wù)的落地落實。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)266人，完成全年目標(biāo)任務(wù)380人的70%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員208人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.52%。就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)56人，完成目標(biāo)任務(wù)80人的70%，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。

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2024年8月1日，湘西高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心官方公眾號推出長文《創(chuàng)業(yè)補貼來啦》，被不少市民轉(zhuǎn)發(fā)。主要內(nèi)容為，對湘西高新區(qū)內(nèi)首次創(chuàng)辦且在湘西州內(nèi)其他縣市未享受過一次性創(chuàng)業(yè)補貼的小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或從事個體經(jīng)營的各類創(chuàng)業(yè)人員，自工商注冊之日起，正常運營6個月以上、2年以內(nèi)的給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

文章以圖文圖表形式，清楚明白地將補貼對象、申請補貼條件、補貼標(biāo)準(zhǔn)即不同情況下的補貼額度、申報流程呈現(xiàn)出來，一目了然，方便市民根據(jù)自身情況“對號入座”。

該公眾號上一次推出同樣內(nèi)容的文章，是在2023年9月6日。雖然標(biāo)題相同，內(nèi)容也大致相同，但頁面制作、版式風(fēng)格迥異。由此可見，為宣傳相關(guān)惠民政策，該公眾號也是挖空心思，以不斷“換妝”的形式，期待引起有關(guān)民眾的注意，擴大傳播效果。

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在兩個風(fēng)格不同的《創(chuàng)業(yè)補貼來啦》之間近11個月的時間里，該公眾號推出的文章，主要是各種招聘信息、培訓(xùn)信息、聘用公示等內(nèi)容，權(quán)威發(fā)布，嚴(yán)肅可靠。

線上的呈現(xiàn)雖略顯簡單，但線下的工作，卻實打?qū)嵉厥置β捣爆崱?/p>

在推進公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，今年以來，湘西高新區(qū)持續(xù)開展專項活動，舉辦春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月、民營企業(yè)服務(wù)月、園區(qū)企業(yè)專場招聘會等系列招聘活動，組織區(qū)內(nèi)急用工企業(yè)參加湘西州國有（民營）企業(yè)殘疾人專場招聘會，吉首大學(xué)、永順職中和湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校畢業(yè)生專場招聘會，共計開展線上線下招聘會43場，累計參會企業(yè)585家，提供崗位21697個，達成初步就業(yè)意向1049人。

在建設(shè)充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)域，湘西高新區(qū)大力提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效，抓好重點群體就業(yè)工作，持續(xù)開展“311”就業(yè)服務(wù)。上半年，“311”服務(wù)對象累計達308人，服務(wù)總次數(shù)3599次，其中推薦崗位次數(shù)2249次、推薦培訓(xùn)332人次、職業(yè)指導(dǎo)778人次。今年1月，湘西高新區(qū)轄下的雙河社區(qū)和灣溪社區(qū)，均被評為2023年湖南省省級充分就業(yè)社區(qū)，登記失業(yè)人員就業(yè)率達95%以上，就業(yè)困難人員就業(yè)率達98%以上。

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要就業(yè)，就要有崗位。要幫助特定人群就業(yè)，就要為他們開辟專門的就業(yè)渠道。

為此，在努力招商引資增加經(jīng)濟總量、支持園區(qū)企業(yè)做大做強從而增加工作崗位之外，湘西高新區(qū)對本地貧困勞動力（特別是脫貧戶和監(jiān)測戶勞動力）給予了特別的關(guān)懷，通過積極與園區(qū)企業(yè)溝通，建設(shè)了5個“就業(yè)幫扶車間”，專門吸納此類人員，幫助他們實現(xiàn)就地就近就業(yè)。今年以來，這些“就業(yè)幫扶車間”就吸納本地就業(yè)人員817人，其中190人是迫切需要工作崗位的脫貧勞動力。

還有就業(yè)見習(xí)招募。今年6月，湘西高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織開展了“2024年就業(yè)見習(xí)人員招募”工作，新招募20名離校2年內(nèi)未就業(yè)的畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)工作。截至目前，全區(qū)共認(rèn)定18家單位為高校畢業(yè)生見習(xí)基地，提供就業(yè)見習(xí)崗位251個，吸納43名離校2年內(nèi)未就業(yè)的畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年參加見習(xí)工作。

此外，湘西高新區(qū)還想方設(shè)法，加強公益性崗位開發(fā)和管理，以“騰”出崗位安置特定人群。截至目前，園區(qū)共開發(fā)護林員、保潔、環(huán)境管理員、社區(qū)綜合協(xié)管員4類公益性崗位，安置失地農(nóng)民22人實現(xiàn)就近就業(yè)。

能就業(yè)，就意味著一家衣食有了著落。但是，不是每一個人都能爭取到固定崗位的。為實現(xiàn)更加充分更加高質(zhì)量就業(yè)，滿足人民群眾多元化就業(yè)需求，今年以來，湘西高新區(qū)謀劃建設(shè)“零工市場”——打造“線上+線下”一體化的智能零工就業(yè)服務(wù)平臺，打造“15 分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，拓寬靈活就業(yè)渠道，為用工主體和城鄉(xiāng)勞動者搭建新型就業(yè)關(guān)系供需平臺。截至目前，已完成零工市場的選址和規(guī)劃布局工作，預(yù)計不久后將投入使用。

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授人以魚的同時，也要授人以漁。

雖然造成就業(yè)困難的原因因人而異且千差萬別，但職業(yè)能力不強、形勢認(rèn)知不夠是較為突出的共性。要想真正幫助到他們，不僅僅是幫他們找到工作，還要幫助他們勝任工作。

開展職業(yè)能力建設(shè)是就業(yè)工作繞不開的環(huán)節(jié)。

今年以來，湘西高新區(qū)緊緊圍繞省、州人社部門的工作安排，以落實政策為主線，著力抓好職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等重點工作，全力打造專項能力項目建設(shè)亮點工作，推動高技能人才隊伍建設(shè)，促進勞動者實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

重點是大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，通過定點培訓(xùn)機構(gòu)開展免費的補貼性培訓(xùn)，培養(yǎng)技能人才。截至目前，全區(qū)開展企業(yè)員工技能提升培訓(xùn)2期，培訓(xùn)97人；開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人數(shù)68人。

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國家對某些類型的就業(yè)人員是有補貼政策的，這些人員又往往因文化層次偏低、信息渠道狹窄，不知道這些補貼政策。對此，湘西高新區(qū)采取一系列措施，務(wù)必保障這些補貼資金能進入相關(guān)人員的口袋。

首先是全面梳理各類獎補政策，包括《創(chuàng)業(yè)補貼來啦》所列的補貼，理順發(fā)放前需要履行的各種手續(xù)，確保暢通發(fā)放。其次是完善信息錄入，包括創(chuàng)業(yè)者信息、崗位信息和求職者信息，盡可能鎖定有資格享受政策的全部對象。再就是主動兌現(xiàn)各類補貼，讓急需資金的人及時拿到錢。

對于失地農(nóng)民，上半年，湘西高新區(qū)財政就為5493名被征地農(nóng)民全額代繳了參加2024年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的費用，共計208.43萬元；上半年，湘西高新區(qū)還為21名被征地農(nóng)民發(fā)放城鄉(xiāng)居保生活補貼12600元，為4名被征地農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老貸款貼息2400元，為88名被征地農(nóng)民發(fā)放2023年度醫(yī)療救助資金43.32萬元。

上文提到的“就業(yè)見習(xí)”也有補貼。目前，全區(qū)共有吉鳳建設(shè)發(fā)展有限公司、吉鳳衛(wèi)生服務(wù)中心、金泰科技有限公司等青年見習(xí)基地18家，累計提供見習(xí)崗位251個。上半年，共發(fā)放見習(xí)補貼17.28萬元。

上文提到的“公益性崗位”也有補貼。今年以來，公益性崗位安置的22名就業(yè)困難人員，累計獲得補貼共10.23萬元。

上文提到的“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”，也是有補貼的。上半年，全區(qū)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼10.2萬元，惠及接受培訓(xùn)的165名待就業(yè)人員。

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湘西高新區(qū)不僅對就業(yè)人員關(guān)心，對創(chuàng)業(yè)人員也同樣關(guān)心。

一方面，湘西高新區(qū)通過對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地進行信息化平臺管理，完善入駐企業(yè)登記錄入工作，做好省級眾創(chuàng)空間、省級孵化器、國家級示范孵化基地、國家級科技企業(yè)孵化器等平臺系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、績效評價、季報、年報及維護管理。

另一方面，針對中小微企業(yè)進行入駐孵化，強化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，充分落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力營造自主創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，力促創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

截至目前，湘西高新區(qū)新增創(chuàng)業(yè)主體178家，全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)356人，創(chuàng)業(yè)孵化基地在孵實體個數(shù)43個，吸納就業(yè)190人。

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“我們最樸素的理想，就是讓人們在高新區(qū)實現(xiàn)安居樂業(yè)。”湘西高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，只要有理想，就能夠轉(zhuǎn)化為動力、能力和效力。

如今，2024年進入后半程，園區(qū)將在上半年工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，再創(chuàng)新績。

首先是加強開展政策宣傳活動，以持續(xù)提升惠民政策知曉度為目標(biāo)，多角度宣傳一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性崗位補貼等企業(yè)扶持政策，擴大政策宣介覆蓋面，推動惠民政策落地見效、應(yīng)享盡享——再次編輯發(fā)布《創(chuàng)業(yè)補貼來啦》就是具體的措施之一。

其次是努力提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，深入開展就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)幫扶行動，完善零工市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幫助在家勞動力實現(xiàn)就近就地就業(yè)。政企聯(lián)動加頻加密直播帶崗、招聘服務(wù)等線上線下招聘活動，促進人崗精準(zhǔn)對接。強化重點群體服務(wù)保障，針對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)特點，加強分析研判，加強技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、崗位推薦、公崗兜底等幫扶措施，多渠道分流就業(yè)壓力，兜住民生底線。

再就是按照相關(guān)要求，積極落實就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)等政策措施。重視企業(yè)用工需求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。用好線上線下供需服務(wù)平臺，推動用人單位和求職者需求精準(zhǔn)對接，大力保障企業(yè)用工，確保持續(xù)穩(wěn)崗就業(yè)。不斷加強產(chǎn)教融合、校企合作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點群體，開展各類技能人才培訓(xùn)，不斷提高勞動者的專業(yè)素質(zhì)，強化人才隊伍建設(shè)。

春雨有情，潤物無聲。