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春意盎然的湘西高新區。 胡大湘 攝

團結報全媒體記者 吳剛 通訊員 明潔 彭芳

今年以來，湘西高新區持續打造“三化”一流營商環境，充分堅持以“五大行動”為引領，不斷優化服務理念、簡化服務流程、提高服務質量，發揮“品牌”影響力，切實提升全區營商環境水平。

升級“幫代辦”品牌

“幫代辦”是湘西高新區在優化營商環境工作中重點打造的服務品牌，即按照“自愿委托、無償幫代、全程跟蹤、便捷高效、協同聯動”的原則，為園區招商引資企業和重點工程項目開展幫辦代辦服務。在工作實踐中，湘西高新區始終堅持以企業需求為導向，在服務中逐漸摸索出一整套工作方法，贏得了園區企業的普遍歡迎。這套工作方法，主要特色為“一張清單、兩支隊伍、三種方式”。

“一張清單”——即將涉及企業開辦、行政執法、優惠政策兌現、工程審批制度改革、辦稅服務、不動產登記、市政設施報裝、特色服務等9個服務類別共78個事項的可幫辦代辦業務，整理在一張清單上，讓服務內容更加清晰、更加明細，更加一目了然，“服務內容清晰化”得以實現。“兩支隊伍”——即組建了責任到人的“幫代辦專員隊伍”和由區領導牽頭的“幫代辦專班隊伍”。專員隊伍要求懂法律法規、素質高、業務強，以“專職管家”的方式，一對一配給每個代辦事項；專班隊伍以“送政策、解難題、優服務”行動為主，每月走訪，靠前服務，對企業存在的困難和問題，及時協調解決，現場督辦。“三種方式”就是即幫即辦、全程代辦、提前預辦的多元化服務，滿足不同情況的待辦事項實現快速辦結。

截至目前，湘西高新區已幫辦代辦工程建設項目19個，辦結14個，提前跟進6個，經營主體即幫即辦804余個。實現線上線下“7×24小時”服務，化解企業群眾上班無法辦、下班無處辦難題。

升級“遠程辦”品牌

“遠程辦”是全州啟動的不動產登記“全州通辦”新模式，州內九縣市（區）不動產登記中心窗口，辦事企業和群眾可提交州域內任意一地的不動產登記申請，登記機構線上審核登簿后，免費郵寄證書證明或生成電子證書證明，實現“就近辦”，無需“兩地跑”。

湘西高新區在過去的“幫代辦”工作中，即已通過設備優勢、軟件創新、流程優化等模式，局部具備了“遠程辦”的能力并實現了類似的服務實踐。全州“遠程辦”開通后，湘西高新區順利接入已有服務體系，并加強對企業和辦事服務對象進行了宣傳，目前已成功辦理4筆，顯著縮短園區企業的辦事時間，避免群眾往返奔波。

升級“就業幫”品牌

湘西高新區極其重視就業用工工作，想方設法建立機制、創新措施，一方面要幫助老百姓解決就業難，一方面要幫助園區企業解決招工難。特別是今年以來，湘西高新區持續開展多個公共就業服務專項活動，組織舉辦“春風行動”就業援助月、民營企業服務月、園區企業專場招聘會等系列招聘活動，為就業用工搭建對接平臺。同時，園區積極組織區內急需用工企業參加各種招聘活動，如湘西州國有（民營）企業殘疾人專場招聘會，吉首大學、湘西職院和永順職中等院校畢業生專場招聘會等。

截至目前，湘西高新區累計開展線上線下招聘會62場，城鎮新增就業285人，累計參會企業811家，提供崗位28953個，達成初步就業意向1507人，“就業幫”品牌越發響亮。

升級“柔性化”品牌

為持續深度優化法治營商環境，推動城市管理邁向更高水平的精細化發展，切實為經營主體增效賦能，湘西高新區始終秉持“服務就是最好的管理，公平就是最有力的執法”這一核心理念。在管理層面，全面落實“721”工作法，積極踐行柔性化執法舉措，充分激發全區行政執法人員的主動性、積極性，并強化其約束性。明確“首違不罰”執法流程，原則上不輕易實施或謹慎選用先行登記保存以及查封、扣押等行政強制措施，堅持將批評教育置于優先地位，全力保障行政相對人的合法權利。

截至目前，全區共辦理不予處罰案件967件，罰沒收入僅占財政收入0.06%，真正實現了服務、管理、執法的有機融合，全力打造一流的法治營商環境，不斷優化完善各項舉措，“柔性服務”為經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。