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向磊

為持續優化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度，貫徹中共中央、國務院發布的《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，近年來，中國人民銀行湘西州分行從強化履職擔當、加大風險防范、優化金融服務等方面著手，積極傳導貫徹穩健的貨幣政策，大力支持民營經濟發展，全面提升金融服務好和發展好民營經濟的能力和水平。

聚焦主責主業定位 加大政策支持力度

人行湘西州分行堅守金融行業主責主業，牽頭引導湘西州金融系統服務實體經濟，完善治理結構和管理制度，為企業正常運營提供保障，防范影響社會穩定的金融風險。在助力實現“三高四新”美好藍圖、促進民營經濟高質量發展等方面發揮更大作用。

優化民營企業的金融服務。人行湘西州分行加強與發改、工信、環保等州直部門溝通協調，引導銀行業金融機構加大對綠色轉型等產業的支持力度。截至2024年2月末，全州金融機構各項存款余額1734.03億元，較年初新增53.94億元，存款余額同比增長9.31%。全州各項貸款余額1587.63億元，較年初新增33.06億元，貸款余額同比增長8.94%。全州超過九成存款成為“造血”資金用于支持轄區經濟發展，切實發揮金融穩經濟作用。

推動政銀企精準對接。人行湘西州分行依托融資協調機制，開展政銀企溝通和具體項目對接。組織2024年第一次州級金融機構行長聯席會，召開首場政銀企現場簽約儀式暨全州金融工作座談會，42家金融機構和企業簽約，金額達28.76億元。匯編湘西州金融服務指南電子手冊，采取單點對接、行業專場、縣市專場等多樣化的形式，宣傳相關金融政策、銀行信貸產品和特色金融服務。積極支持旅游行業，結合地域特色深度挖掘湘西州紅色金融資源，深入推進“紅軍村紅色貸，助力鄉村振興”等專項行動。參加湘西州第二屆旅游發展大會，并就金融支持文旅發展作經驗交流。舉行“金融支持瀘溪縣域經濟發展”政銀企座談會，深化“百名行長聯千企”“銀行行長進園區”專項活動。

堅持以問題為導向 持續優化征信服務

優化全州金融系統征信查詢服務水平，提高查詢市民滿意度。由于誠信文化的宣傳普及和信用報告使用范圍擴大，社會公眾愈發關注個人信用情況，征信查詢備受歡迎。

做好征信服務工作。人行湘西州分行助力“三信”創建，充分挖掘并主動對接農戶有效信貸需求。開展“征信修復”亂象治理，依法依規辦理征信維權事項，升級湘西州中小企業信用信息平臺系統功能。目前，完成整村授信行政村548個，建立信用示范村375個，建立農戶信用檔案44萬戶。

優化信用環境工作。人行湘西州分行提供個人信用報告查詢和企業信用報告查詢，為公安、檢察院等部門提供司法查詢服務，為執法部門辦案提供信息支持。持續打造“信之風”征信宣傳志愿服務特色品牌，提高信息主體獲得征信服務的便利性。截至2023年末，全州共建立農戶信用檔案44.5萬份，評定農戶26.22萬戶，評定新型農業經營主體1666個。已建立信用檔案的農戶中有5.47萬戶已獲得貸款，貸款余額69.59億元。加強金融機構對民營經濟的支持力度。印發《湘西州再貸款支持鄉村振興示范點創建實施方案》，扎實做好鄉村振興定點幫扶工作，精心謀劃產業發展門路。小微企業貸款、普惠口徑小微企業貸款、涉農貸款、制造業貸款增速均高于各項貸款同比增速。

深化“放管服”改革。人行湘西州分行優化企業開戶服務，督促建設銀行整改“一網通辦”系統預約開戶業務辦結不及時問題，提升工作效能。開辟退稅工作“快速通道”，保護經濟主體切身利益。2023年，成功辦理個人所得稅匯算清繳退稅4164.22萬元，代扣代繳手續費退庫471.60萬元；累計減免各項支付手續費41.2萬筆，金額493.44萬元。

苦煉內功改革創新 充分發揮金融作用

綜合用好相關金融政策工具，調動金融機構的積極性，人行湘西州分行牽頭引導金融資源流向產業發展重點領域，增強銀行業金融機構持續提高服務民營經濟的能力。

充分發揮再貸款精準滴灌作用。人行湘西州分行用足普惠小微貸款支持工具，讓中央銀行的低成本、普惠性資金惠及更多企業。以“再貸款+”為突破，做好結構性貨幣政策工具的“加法”。積極推動再貸款與地方政策、行業政策、產業政策融合。用好用足現有貨幣政策工具，持續推動企業融資成本合理下行。2024年2月，全州一般貸款加權平均利率5.1%，同比下降47個基點。

創新小微企業金融服務新模式。人行湘西州分行積極探索“再貸款+紅色文化+專屬信貸產品”模式，支持全州革命老區加快發展。聯合州科技局探索“再貸款+行業風補”模式，重點支持全州408家科技企業發展，今年以來發放科技型企業信用貸124筆，發放金額3.1億元。聯合保靖縣探索“再貸款+產業風補”模式，向保靖縣傾斜再貸款4億元，支持黃金茶加快發展。

強化督導評估確保政策實施效果。人行湘西州分行組織召開專題工作會，切實落實“保交樓”和差別化住房信貸政策。全州商業性個人住房貸款利率和首付比例下限均已達到政策底線。積極發揮“窗口指導”作用，加強逆周期調節，通過召開專題推進會、金融運行分析會、優化信貸結構座談會、工作提示等不同方式督促金融機構增加貸款投放。建立地方法人金融機構房地產貸款“余額日監測、計劃月調度”制度，將房地產金融政策落實情況納入湘西州銀行業金融機構綜合評價實施范圍，多次對重點銀行開展“一對一”約談督導，狠抓“房地產金融16條”政策落實。