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共富路上 百花齊放—— 湘西州推進新型農村集體經濟發展觀察

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團結報全媒體記者 余江明 楊繼東 楊帆

發展壯大村級集體經濟是強農業、美農村、富農民的重要舉措,是實現鄉村振興、實現共同富裕的必由之路。鄉村振興戰略實施以來,我州1748個行政村(涉農社區)始終緊跟時代步伐,銳意改革、大膽實踐,新型農村集體經濟接續發展,村級“造血”功能進一步增強,鄉村多元價值激發出“新”活力。

“黨建+”盤活用好資源“存量”

夜間足球賽,周末親子游……如今的吉首市乾州街道大庭村熱鬧非凡。

2022年3月,吉首市出臺《關于加快推進吉首市農村集體經濟發展壯大的實施意見》,加大財政、金融、土地、社會“四位一體”的扶持政策,為大庭村發展集體經濟帶來了新思路。

經過一段時間的考量,同年4月1日,大庭村“兩委”成立了村集體經濟組織——吉首市大庭人力資源有限責任公司,由村支書高深任公司法定代表人,采用“公司+農戶”形式,“三步棋”為發展村級集體經濟打開了新局面。

第一步,瞄準成為吉首市民的“體育場”,對村里閑置用地進行盤活,修建了足球場、燒烤基地,發展“賽事經濟”。

第二步,瞄準成為吉首市民的“后花園”,依托村里青山綠水,開展親子研學游,目前已組織活動76期,發展參與活動家庭800余個。

第三步,瞄準成為戶外運動中心,對接專業戶外公司,利用天然的山地,打造真人CS基地和夏令營基地。

“我們把黨員、群眾組織起來,哪里需要就往哪里使勁,夜間為足球賽事做好服務,周末化身為領隊帶領小朋友們穿越叢林。干群一心,去年我們村的集體經濟收入達到了27萬元。”吉首市公安局派駐大庭村第一書記張憲芳說,只有充分發揮基層黨組織的政治功能和組織優勢,積極探索發展壯大村級集體經濟有效實現形式,才能推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”,不斷增強村級組織自身“造血活血”功能和服務能力。

與大庭村一樣,吉首市河溪鎮張排村堅持黨建引領,在各級各部門和中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司駐村工作隊的共同支持幫助下,立足葡萄產業推動農旅融合,并因地制宜推進新建加油站項目,進一步激活當地鄉村發展新動能,促進農民和集體經濟持續增收。

實踐證明,農村集體經濟發展的關鍵在黨的組織引領。目前,我州堅持實行四級書記負責制,各級成立發展村級集體經濟領導小組和工作專班,制定農村集體經濟經營、管理等舉措,加強培訓指導,促進干群增強共同富裕理念、市場經濟觀念、集體發展信念,齊心協力推動農村集體經濟“實起來”、經營方式“活起來”、群眾“富起來”。

培育新質生產力鼓起村集體“荷包”

3月中旬,瀘溪縣浦市鎮巖門溪村迎來了加州鱸魚的“落戶”。

在省農業農村廳駐巖門溪村第一書記申海洋的指揮下,第一期200萬枚加州鱸魚魚卵被陸續放入一個個鱸魚種苗孵化廂內。至此,該村完成“一樹果+一頭豬+一尾魚”的優勢產業布局。

“一尾魚”,該村利用水質優、水源富的優勢,積極承接珠江三角洲地區魚苗生產產業轉移,引進廣東省佛山市加州鱸魚養殖經營主體,盤活村域內的閑置廠房、閑置農房、空坪隙地、“四荒”資源,運用工廠化循環養殖體系發展設施漁業,預計今年可為村集體經濟增收20萬元。

“一樹果”,該村在1500畝(含村集體500畝)集中連片臍橙種植的基礎上,大力發展數字果園,推進綠色有機設施柑橘項目,實現實時感知生長環境、自動化灌溉和農事排產、多維度風險預警等種植數字化,不斷提升“浦韻高山”臍橙價值。2023年,僅臍橙收益一項為村級集體經濟增收68萬元。

“一頭豬”,該村在省農業農村廳駐村幫扶下,大力推進村域內龍頭養殖企業做大做強,支持村級合作組織做好統購、統收、統銷服務,幫助脫貧鞏固戶積極發展生豬代養,從而構建起“龍頭企業+村級合作+脫貧鞏固戶”的穩固利益聯結機制。依托巖門溪村是“浦市鐵骨豬”最大的傳統養殖區域,念好自養殖、自加工、自銷售的“三自致富經”,并大力支持與湖南農業大學、省農業科學院、省畜牧獸醫研究所等科研院所合作,加大對“浦市鐵骨豬”保種擴繁及品質提升技術研究,不斷提升產業價值,已取得了19項國家專利、1項科技成果。目前,年出欄優質商品豬3000頭,年產值達1500萬元。

產業興旺才能帶動集體經濟發展壯大。申海洋深有感觸地說,發展新型農村集體經濟要以新質生產力為強大動力,立足鄉村生態資源,引進各種高新技術,實現資源的有效開發,及時調整產業方向與布局,才能形成一批留得住、可復制、可推廣的優質產業,實現鄉村集體經濟產業提檔升級,促進農村“家底”更厚實、“家業”更殷實。

完善機制實現強村富民同頻共振

日均游客5000人以上,連日來,古丈縣默戎鎮龍鼻嘴村墨戎苗寨內游人如潮。

近十年來,龍鼻嘴村通過“村集體+旅游公司+村民”的鄉村旅游型集體經濟模式,組建湘西墨戎苗寨鄉村游有限責任公司(下文簡稱“苗寨公司”),乘上了旅游東風,實現村級集體經濟從無到有,一路高歌,2023年達500余萬元。

有錢能辦事,有錢難管理。村集體經濟發展了,錢該如何使用?

“發展成果由人民共享”的共享發展理念是共同富裕的應有之義。龍鼻嘴村及苗寨公司共同推出了九大惠民政策:全體村民享受新農合代繳;核心景區范圍內新建木質傳統特色民居按600元/平方米標準進行補貼;70歲以上的龍鼻嘴村戶籍老人每月發放300元生活補助;核心景區住戶每年給予2000元分紅;指導幫助苗寨內村民在家門口規范售賣農副產品;大力支持公益性基礎設施建設和改善人居環境;向村內居民開放所有就業崗位;支持教育事業發展,給予考上大學的學生一次性獎勵;帶動周邊臨近村寨村集體經濟發展。

“現在的日子,真是做夢都想不到的好。”59歲的陳金秀一邊為游客打包煮玉米,一邊笑瞇瞇地說,“這些年,我們一家享受到了分紅、老年人補助、學生獎勵……我跟老伴在家擺攤賣賣特色農產品就能賺不少錢,我們在景區外還新修了一棟三層的小樓了。”

2023年,龍鼻嘴村共接待游客130多萬人,旅游綜合收入逾億元,帶動農產品銷售4000多萬元,促進就業2000多人,還帶動幫扶紅石林鎮先鋒村、默戎鎮萬巖村等周邊6個村的村級集體經濟發展。

古丈縣衛健局駐龍鼻嘴村第一書記王清艷介紹,今年,該村將積極創建國家4A級旅游景區,扎實推進墨戎苗寨提質升級建設,鼓勵村民回鄉創業和就業,進一步探索共同富裕可行之路,讓廣大農民在發展中分享更多成果。

據統計,至2023年底,我州村級集體經濟經營性收入全部達到5萬元以上,經營性收入10萬元以上的村1673個,20萬元以上的村929個,50萬元以上的村248個,100萬元以上的村44個,推進農村實現共同富裕的優勢日趨凸顯。在蓬勃發展的新農村,我州1748個行政村(涉農社區)的村級集體經濟正“百花齊放”“百舸爭流”,助力村民邁上共同富裕的康莊大道。


作者:余江明 楊繼東 楊帆編輯:胡迎贏
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