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向偉 吳藝晨 李汶

近年來，保靖縣堅持把發展村集體經濟作為推動鄉村振興強堡壘、興產業、激活力的重要抓手，書寫出“村級組織有號召力、集體經濟有產業支撐、廣大村民有穩定收益”的村集體經濟從無到有、由弱到強直至“強筋壯骨”的新農村新圖景。

新航向：“量質”雙提

“2023年全縣村集體經濟經營性收入6428萬元，涌現44個收入超過50萬元、7個收入超過100萬元的村集體經濟‘明星村’……”縣村集體經濟聯席辦負責人表示。

堅持黨建引領，推動共同富裕。2021年以來，縣委以1號文件出臺《保靖縣新型農村集體經濟發展五年行動方案》，經過幾年努力，實現從“輸血兜底”到“造血共建”，從“一枝獨秀”到“滿園春色”，從“要我發展”到“我要發展”的轉變。全縣村（社區）集體經濟經營性收入由平均每村（社區）5萬元增長到29萬元，再增長到39萬元。

行至此處，如何更上一層樓？目標定向，村集體經濟需要“量質”雙升。“力爭實現2024年經營性收入和凈利潤村均增長15%以上。”年初縣委經濟工作會議提出了2024年村集體經濟發展工作目標。

縣委、縣政府制定了黨建“五提”行動，把村集體經濟提質作為重中之重，出臺了進一步促進新型農村集體經濟持續發展“新十條”措施，即：成立強村公司、開展居間服務、進行土地流轉、做好消費幫扶、盤活閑置資源、深化入股分紅、用活幫扶資金、落實獎勵政策、防控村級債務、加強財務管理。

立足區位優勢、資源稟賦，鄉（鎮）村兩級黨組織按照“定一個好規劃，找一條好路子，活一方經濟，富一方群眾”的發展思路，因村施策走好村集體經濟壯大提質之路。

新航道：“抱團”升級

“大家抓緊時間準備，我們按時發貨。”該縣碗米坡鎮的“強村公司”訂單不斷。鎮政府組織轄區10個村村集體合資成立農產品銷售公司，2023年全鎮村集體經濟增收183.7萬元。

這是該縣升級強弱聯建模式的縮影。按照“鄉鎮搭臺、支部合作、公司主導、黨員帶動、群眾參與”的原則，以鄉鎮為單位成立“強村公司”，引入“紅色股份”，由村集體合資注冊，實行種收銷全過程托管，生產經營收益由“強村公司”和村集體按比例分紅。

近年來，保靖縣探索形成產業聯盟、強弱聯建、村企聯合、金融聯動、對口聯幫、風險聯擔等發展模式，形成“六聯”抱團發展。提質之際，打造“六聯”抱團“升級版”，讓越來越多的資源變資產、產品變商品、村民變股民、人力變人才、優勢變動能、面子變里子。

升級產業聯盟模式，通過“片區聯創”促鄉村共富，高標準打造鳳巢山示范片，形成以甘溪村為核心幫帶大妥村、馬洛村、胥樂村、鹽井村聯動發展“1+N”模式，成立了片區黨委，打造鄉村振興片區共富發展“保靖樣板”。2023年鳳巢山示范片村集體經濟經營性收入達到464.65萬元。

走進溪洲村，該村成立溪洲里食品加工廠，紅薯價值從5毛提升到15元，2023年生產紅薯粉1萬公斤，產值近30余萬元。

通過升級村企聯建模式，引入“鄉村合伙人”，形成以黨建引領組織聯建、幫扶聯建、利益聯建為抓手的“村企聯建”新模式，讓企業有利潤、村民有收益、村集體有效益。

在遷陵鎮和平村辣椒種植基地，一株株從岳陽“遠道而來”、帶著“豐收使命”的辣椒苗被陸續栽種到地里，田間地頭一片繁忙景象。

抓住岳陽市對口幫扶保靖縣30周年契機，升級對口聯幫模式，攜手推進“百企聯百村”，選取100個班子強、產業優、群眾基礎好、項目見效快的村（社區），與100家岳陽市企業結對合作。

新航速：“資源”加碼

“土生土長的農家土豬，這是我們家鄉的臘肉。”第一批人才引進返鄉創業青年大學生龍愛正在直播帶貨，他創建“呂洞山優選R商標”，其抖音店鋪線上交易達到了30.2萬單，保靖黃金茶和果蔬類農產品等交易總額2689萬元。

不止各村之間加強抱團發展，保靖縣還通過人才、資源的聚集，促進村集體經濟發展。大力開展“五進四回”富民興村行動，即規劃進村、科技進村、企業進村、文化進村、資金進村，鄉賢回村、能人回村、青年回村、務工人員回村，加速推動資源要素向鄉村振興一線傾斜。

為村集體經濟提質提供堅強力量，以縣直機關黨建“1+1”為抓手，發揮縣直機關黨組織優勢，開展以資金下鄉、資源下鄉、人員下鄉和幫產業發展、幫素質提升、幫支部建設為主要內容的“三下三幫”助力聯點村解決“急難愁盼”問題。

同時，解決“一事一案一類”關鍵小事，建立聯席會議，19家單位聽哨報到，累計整合扶貧資金9300余萬元，每年選擇10—14個左右具備條件的村由中央、省重點扶持，確保每村補助資金不低于50萬元。防范化解村級債務風險，在低負債下推動村集體經濟良性發展。

乘風破浪爭頭渡，未待揚鞭自奮蹄。在發展壯大村集體經濟、推動實現共同富裕的偉大征程上，保靖縣32萬人民以夢想為岸，以團結為帆，以奮斗劃槳，正在奮力書寫一份高質量發展的滿意答卷。