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湘西網(wǎng)3月4日訊（彭書鳳 張藝馨）一家家企業(yè)車間機(jī)器轟鳴，一個個重點(diǎn)項目滿弓發(fā)力……初春時節(jié)，保靖縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)處處涌動著發(fā)展的熱潮。“這是保靖縣深化‘管委會+公司’運(yùn)營模式，注冊成立國有園區(qū)平臺公司——保靖凱興投資發(fā)展有限公司后取得的成效之一。”該縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，凱興公司主營園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)招商等業(yè)務(wù)，公司90%的高管和員工采取社會化招聘，實現(xiàn)了人才的多元化引進(jìn)，有效提升了產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。

產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是改革開放的先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。2021年以來，保靖縣以先行先試的主動、敢破敢立的決心，強(qiáng)化市場思維，以完善管理體制、厘清政企邊界、加強(qiáng)人才選用等為核心，積極探索“管委會＋公司”運(yùn)營模式，基本構(gòu)建起“企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)”的新管理體制，以改革之力激發(fā)園區(qū)跨越趕超新活力。為進(jìn)一步深化“管委會+公司”改革，保靖縣委、縣政府于2023年12月將凱興投資發(fā)展有限公司從原縣瑞興公司剝離，獨(dú)立為縣屬國有平臺企業(yè)，下轄保靖凱盛貿(mào)易有限公司、保靖凱興創(chuàng)投實業(yè)有限公司2個全資子公司，內(nèi)設(shè)行政管理部、財務(wù)管理部、投資發(fā)展部、招商融資部、法務(wù)審計部等5個部門。主要以開展國內(nèi)外貿(mào)易、園區(qū)物業(yè)管理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)招商融資投資等業(yè)務(wù)。

在深化“管委會+公司”運(yùn)營模式下，管委會的職能不再“面面俱到”，而是轉(zhuǎn)向?qū)Ｗ?zhàn)略研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等職能，原則上除黨建、安全、環(huán)保、廉政等底線事項外，其他社會事務(wù)不再檢查、督查和考核。縣凱興公司作為園區(qū)建設(shè)發(fā)展的市場主體，主要承擔(dān)園區(qū)運(yùn)營管理、資本運(yùn)營、項目建設(shè)管理、招商引資等職能，公司實行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，重點(diǎn)履行“服務(wù)大局、服務(wù)園區(qū)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生”職責(zé)，踐行國企擔(dān)當(dāng)，助力“五好”園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，截至目前，基本建立了現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，實現(xiàn)了行政和經(jīng)營分離、管理機(jī)構(gòu)和開發(fā)運(yùn)營企業(yè)分離。

職責(zé)劃分清晰后，該縣凱興公司如何提升市場化運(yùn)營能力？公司探索“員額制”改革，以全員聘用、崗位管理為核心，建立起“能上能下、能進(jìn)能出”的競爭性用人機(jī)制，將身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，提高人崗適配度，實打?qū)嵉貭I造“能者上、平者讓、庸者下”的用人環(huán)境，激發(fā)職工擔(dān)當(dāng)作為的活力。2024年，凱興公司圍繞園區(qū)運(yùn)營管理、重大項目建設(shè)、外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展、創(chuàng)投工作開展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，取得突破性成效。按照《保靖產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)廠房管理辦法》要求，規(guī)范運(yùn)營管理，出租廠房10萬平方米，為村集體經(jīng)濟(jì)分紅57.9萬元，上繳縣財政利潤100萬元。壓實安全監(jiān)管責(zé)任，突出“人防+物防+技防”相結(jié)合，投入300萬元，對園區(qū)綠化帶、排水溝、高坡坎進(jìn)行提質(zhì)整治，對園區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面升級。投入400萬元，完善園區(qū)綜合體孵化大樓功能，建設(shè)了園區(qū)公共食堂、眾創(chuàng)中心、企業(yè)孵化中心、園區(qū)管理服務(wù)中心、企業(yè)多功能演播廳等。投入428萬元，完善園區(qū)消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)，改善了消防安全硬件條件。投資21800萬元，實施酒旅文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，目前已完成項目投資8600萬元。投資19184.61.48萬元，實施園區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體項目，現(xiàn)已交付使用。向云南永昌鉛鋅股份有限公司、馳宏實業(yè)發(fā)展（上海）有限公司等企業(yè)銷售硫化鋅精礦、混合礦6256噸，實現(xiàn)凈利潤156余萬元。與岳陽觀盛公司合作，合資成立了保靖新盛商貿(mào)有限公司，開展了首單2840萬元的天然橡膠進(jìn)口業(yè)務(wù)。聚焦“2+4”縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，投入240萬元與縣金峰陶瓷公司合作建設(shè)電子陶瓷生產(chǎn)線，推動傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；投入140萬元與縣恒康建材公司合作，壯大綠色礦產(chǎn)品循環(huán)加工產(chǎn)業(yè)鏈。