向少波 劉劍簫
今年以來,湘西州深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,全面加強行政執法協調監督體系建設,通過成立專門監督機構、建立全過程監督機制、創新監管方式等舉措,有效提升了行政執法水平,優化了營商環境。
健全監督體系,嚴格規范執法行為
我州成立了州人民政府行政執法協調監督局,建立了“事前、事中、事后”全過程執法監督機制,嚴格把牢備案審查、執法現場監督、問題查處糾治等不同關口。通過12345熱線、復議糾錯案件、訴訟敗訴案件、信訪案件、案卷評查、投訴舉報等多種渠道收集問題線索,規范和強化執法監督案件辦理,推動執法單位全面自查自糾和以案促改、促治,持續推進嚴格規范公正文明執法。
為堅決杜絕“無資格執法、超權限執法”,全州核查執法主體501家、執法人員10772人,注銷無效執法證件444個;推行“年度檢查計劃+動態報備”制度,制定涉企檢查計劃471項,較去年壓減30%;嚴治亂罰濫罰,全州罰沒收入較去年同比下降17.54%。
“綜合查一次”改革,減輕企業負擔
為進一步規范涉企行政檢查,我州深入推進“綜合查一次”改革,向社會公布了全州442家行政檢查主體名單,向司法行政部門備案并向社會公示涉企行政檢查事項清單和涉企行政檢查計劃。其中包括跨部門聯合檢查計劃83項,共涉及聯合檢查事項194個。
此舉切實加強了政府各部門執法體系的有機銜接,實現了從各自查、多次查到聯合查、高效查的轉變,既嚴格控制檢查頻次,做到不擾企,又強化監管職責,保證不缺位。
“掃碼入企”監管,提升執法透明度
我州全面推行“掃碼入企”監管模式,依托信息化手段對行政執法行為進行進一步規范。行政檢查人員入企檢查前必須先登錄“湘易辦”App進行檢查登記,獲得系統“賦碼”并將檢查方案、主體、內容等實時上傳信息系統后才能開展現場檢查。
在開展現場行政執法檢查時,執法人員需主動出示檢查碼,檢查結束后,企業還可以對本次檢查進行在線評價和監督。這一舉措有效提升了執法透明度,保障了企業的合法權益。
“伴隨式”監督,創新執法監督方式
設立“執法體驗官”是我州瞄準行政執法“事中監督”這一關鍵環節,進一步規范涉企行政執法行為的創新之舉。通過邀請企業家、人大代表、政府行政執法協調監督機構等擔任執法監督員,立足“隨同不干擾”的原則,在重點領域執法時進行全流程監督并提出優化建議,為企業發展筑牢法治屏障。
這些創新舉措的實施,有效提升了我州行政執法的規范化水平,也為企業發展創造了更加公平、透明、高效的營商環境,受到了企業和社會各界的廣泛好評。
