團結報特約全媒體記者 劉番 通訊員 王心宇
“截至目前,我縣未發生較大安全事故……”近日,保靖縣安全生產專業委員會專題調度會召開,會議聚焦當前安全生產形勢研判,深化推進“1+13”安全生產責任體系,以機制創新持續鞏固安全防線,為經濟社會高質量發展保駕護航。
今年以來,保靖縣堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,以改革破解安全生產治理難題,創新構建“1+13”專委會分工負責機制,成功打破過去責任交叉、監管盲區、執行衰減等痛點,構建起統一指揮、分工明確、協同高效的安全生產新格局,交出了安全形勢穩定向好的答卷。
頂層設計破局:從“模糊監管”到“精準施治”
針對安全生產領域“誰都管、誰都不專管”的治理困境,該縣于4月率先啟動機制改革,以頂層設計破解監管難題。在縣應急和安全生產委員會統一牽頭下,精準設立13個行業領域專委會,明確各專委會由分管縣領導擔任召集人,行業主管部門牽頭、相關職能部門協同參與,形成“一把手統籌、分管領導牽頭、部門聯動”的組織架構。
“以前建筑施工安全檢查,住建、應急、城管等部門各來一套,標準不統一,企業整改無所適從。現在由住建部門牽頭的建筑施工專委會統籌,分管副縣長每月召集聯合檢查,一次就能把問題查全、說清。”縣住建局工程質量安全監督站工作人員陳曉劍介紹。通過“定組織、定職責、定任務”三維發力,細化交通運輸、建筑施工、危化品等重點領域監管清單,推動專委會從“形式化掛牌”向“實體化運行”轉變。此前存在的監管邊界模糊、責任懸空等問題得到根本解決,實現安全生產監管全覆蓋、無死角,讓安全責任真正落到“最后一公里”。
閉環機制提效:從“被動應對”到“主動防控”
該縣建立“專題會議部署+月度調度推進+專報總結反饋”閉環工作模式,以常態化機制推動安全防控提質增效。今年5月、7月及10月召開的專題會議,分別聚焦不同階段薄弱環節,精準部署隱患排查、專項整治等任務;自6月起實行每月安全生產專題調度,形成詳實工作專報,動態跟蹤隱患整改、風險防控成效,推動問題發現在一線、解決在基層。
“7月月度調度會上,我們上報了碗米坡鎮村級道路邊坡塌方隱患,沒想到當月就收到了專報反饋,交通專委會聯合鄉鎮兩周內就完成了邊坡加固。”碗米坡鎮應急管理站站長唐明祥感慨道,閉環機制讓基層隱患“上報有回應、整改有跟蹤”。同時,結合實際運行持續優化流程,健全信息共享、聯合執法、應急聯動等規范化制度,打破部門壁壘,讓監管從“單打獨斗”變為“協同作戰”。通過閉環管理,安全風險防控的針對性和實效性顯著提升,實現從“被動應對事故”向“主動防控風險”的轉變。
責任鏈條壓實:從“單兵作戰”到“齊抓共管”
“1+13”機制的深入推行,進一步壓實了領導責任、部門監管責任和企業主體責任。各專委會通過聯合檢查、聯合督辦等方式,凝聚“一盤棋”工作合力,倒逼企業落實安全生產主體責任,形成“政府監管、企業負責、社會參與”的多元共治格局。
“現在每月都會有安全生產專委會的聯合檢查組上門,不僅查隱患,還指導我們完善安全管理制度。作為企業負責人,我再也不能抱有僥幸心理了。”保靖縣中錦環保有限公司負責人徐偉說,通過專委會的常態化督導,企業已投入資金升級消防設施,建立了全員安全責任制。截至目前,全縣安全生產形勢持續穩定向好,未發生較大安全事故,為茶旅融合、鄉村振興等重點工作推進提供了堅實安全保障。
保靖縣持續深化“1+13”專委會機制建設,強化科技興安支撐,推動安全生產治理體系和治理能力現代化,以安全穩定的環境護航民生福祉與經濟社會高質量發展。
