龍文玉
何謂是“股東式”服務(wù)?它是政府的一種服務(wù)理念,旨在通過政府與企業(yè)的緊密合作,共同推動經(jīng)濟發(fā)展;強調(diào)的是政府與企業(yè)是地位平等、合作共贏的關(guān)系。
作為一種經(jīng)濟領(lǐng)域活動,項目建設(shè)已成為撬動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長的重要杠桿。欲上項目必先招商,各級政府對招商不僅下了力氣,還動了真心真情。一把手親自上陣,上門招商、駐點招商、節(jié)會招商、小分隊招商等各種形式層出不窮,效果不一。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在招商,欠發(fā)達地區(qū)也在招商,在同樣的經(jīng)濟大環(huán)境下,短期內(nèi)不是一個動態(tài)數(shù)的一些“勢力商”也疲于應(yīng)付。“商道”有“門道”,各級政府必須打破“官本位”思想,樹立為企業(yè)服務(wù)的“股東”思維。
系統(tǒng)化收集問題信息。把持好“入股”(政府先期的投入)與“分紅”(企業(yè)貢獻產(chǎn)值、解決就業(yè)、帶來科技創(chuàng)新)的關(guān)系,就理解了“股東式”服務(wù)的要義。定期設(shè)立市縣長企業(yè)接待日制度,仔細收集各類信息。樹立服務(wù)企業(yè)就是“二次招商”理念,對企業(yè)反映的訴求進行分類處理,幫助企業(yè)紓困增效,由解決“一件事”擴展至解決“一類事”。
持續(xù)深化“放管服”改革。簡化辦事程序,傳統(tǒng)與新興相結(jié)合,既設(shè)窗口又上“云端”。圍繞本地區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標,聚焦園區(qū)實際需求,積極放權(quán)賦能,打造全鏈條閉環(huán)審批模式。打造“政務(wù)服務(wù)驛站”,推進“極簡審批”,實現(xiàn)“就近辦”;設(shè)立幫代辦專窗,實行“零收費+幫代辦”,專門解決市場主體“疑難雜癥”事項;強化“一網(wǎng)通辦”平臺應(yīng)用,達到“指間辦”。通過各種改革措施,最終實現(xiàn)“一件事一次辦”。
推進惠企政策落實。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,不折不扣落實好減稅降費各項惠企政策,實現(xiàn)惠企政策點對點精準推送,確保企業(yè)知政策、懂操作、早受益。加強生產(chǎn)、加工、銷售、文旅、康養(yǎng)服務(wù)等各類型企業(yè)的精準培育,做到“一企一策”;綜合運用政策扶持措施和市場化手段,集中優(yōu)勢資源,助力企業(yè)做大做優(yōu)做強;聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加大“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”招商引資力度;常態(tài)化開展產(chǎn)銷對接服務(wù)活動,打通信息壁壘,暢通產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)。
加強發(fā)展要素保障。做好企業(yè)發(fā)展所需的用地、環(huán)評等保障,推進線上線下水電氣、市政公用服務(wù)“一站式”辦理。政府牽頭加大政銀企對接力度,切實降低企業(yè)融資成本。探索建立本土化人才使用機制,落實高層次人才獎勵政策,著力打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺。加大創(chuàng)新主體培育力度,大力發(fā)展實體經(jīng)濟,實現(xiàn)更多科技型中小企業(yè)“量質(zhì)雙升”。
推行“股東式”服務(wù),厘清政商關(guān)系,有利于提振企業(yè)發(fā)展的信心。通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境,彰顯出本地區(qū)的軟實力和核心競爭力。
